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擦亮服務營商環境的“檢察名片”

來源:遼寧法制報 | 作者:記者 邵小桐 王奇 | 發布時間: 2019-02-12 09:45

  法治環境是最好的營商環境,是經濟社會發展的核心競爭力之一。2018年,全省檢察機關著力破解難點、熱點問題,找準服務工作大局的切入點、著力點,抓好檢察機關服務保障民營經濟健康發展、優化營商環境等各項舉措落實落地,為遼寧全方位振興貢獻檢察力量。

  數讀2018

  2018年,全省檢察機關著力保障營商環境優化,共起訴各類破壞經濟秩序犯罪1871件3431人;起訴生產銷售假冒偽劣產品和侵犯知識產權犯罪540件900人;起訴侵犯非公經濟發展和非公經濟人士合法權益犯罪132件233人。

  寄語2019

  省人民檢察院案件管理處處長席照生:2019年,我們將深入貫徹習近平總書記在遼寧考察時和在深入推進東北振興座談會以及民營企業座談會上重要講話精神,落實省委、省委政法委關于優化營商環境和加快民營企業發展的部署,持續開展“規范司法行為、優化營商環境”專項活動,進一步發揮檢察職能作用,切實增強服務意識,不斷提升保障能力和水平,努力開拓優化營商環境新局面,為遼寧經濟發展提供更加優質的檢察產品、營造更加優質的法治環境,以優異的成績迎接新中國成立70周年!

深入車間了解企業生產情況

檢察干警深入車間了解企業生產情況

 下好制度建設的“先手棋”

  服務大局義不容辭,保障發展責無旁貸。而制度化建設是支持民營企業發展,優化營商環境工作有效開展的前提條件。

  2018年,省人民檢察院認真貫徹落實省委、省政府關于優化營商環境的工作部署,按照省委政法委“1454”工作要求,加強制度建設,出臺了服務保障遼寧經濟社會發展的《遼寧省人民檢察院關于充分發揮檢察職能服務保障“一帶五基地”建設和“五大區域發展戰略”三年行動計劃的意見》《遼寧省人民檢察院關于依法保障營造企業家健康成長法治環境的意見》和《遼寧省人民檢察院關于依法保障民營企業健康發展的意見》。

  省人民檢察院案件管理處處長席照生向記者介紹,這些文件分別針對服務保障“一帶五基地”建設和“五大區域發展戰略”的實施,提出13項工作要求;為依法保障企業家健康成長營造法治環境,提出11項具體舉措,旨在通過履行檢察職責,依法保護企業家的創新精神,依法保護企業家的合法權益。

  記者注意到,2018年,省檢察院還出臺了關于檢察機關自身發展的《遼寧檢察工作三年行動計劃(2018—2020年)》,對未來三年全省檢察工作進行謀篇布局,其中明確提出“到2020年,在依法履行檢察職責方面,遼寧檢察工作服務保障經濟社會發展作用要更加突出”。

 服務企業“實”字為先

  在加強制度建設的同時,全省三級檢察機關還通過一系列具體的舉措護航企業發展。

  省檢察院從各業務部門選派處理涉企案件經驗多、涉企法律知識豐富、法律服務意識強的20余名業務骨干組成3個調研組,深入東北制藥集團股份有限公司、沈陽格微軟件有限責任公司、沈陽富創精密設備有限公司等企業進行走訪并與企業進行座談。介紹檢察機關優化營商環境主要工作舉措,了解企業經營生產情況,全面聽取企業提出的意見建議,結合業務知識認真研究、解答企業經營中遇到的法律問題,切實為企業發展出謀劃策,為企業防范風險提供法律支持。

  鐵嶺地區檢察機關開展了“問需企業行、服務促振興”活動,兩級院班子成員帶隊,組成32個工作組,派駐企業義務法律顧問69名,召開座談會18次,征求一線職工意見300余人次,發放調查問卷1000余份、檢企聯系卡800余張,征集到企業建議和司法需求191項,為企業量身定制“一企一策”司法保障服務措施37項。

  朝陽市人民檢察院召開“優化營商環境、助力企業發展”協調推進會,朝陽市人民檢察院檢察長牽頭與雙塔區委、區政府共同研究兩家涉外出口創匯型企業在發展中存在的實際問題,幫助研究解決企業墊付平整土地費用、追繳被騙款項涉法涉訴等問題。

 圍繞辦案優化營商環境

  “過去一年,遼寧檢察機關圍繞‘一帶五基地’建設、‘五大區域發展戰略’三年行動計劃、推進供給側結構性改革、深化重點領域改革和加快遼寧試驗自貿區建設等工作大局,開展了‘規范司法行為,優化營商環境’專項活動?!笔∪嗣駲z察院案件管理處副處長高凱說。

  高凱介紹,“規范司法行為、優化營商環境”專項活動開展以來,全省各級檢察機關依法懲治金融、證券、期貨領域的犯罪活動,保障金融市場安全高效運行和整體穩定。

  這樣強有力的保障,體現在各級檢察機關依法辦理的一起起案件中。

  在打擊民生領域違法犯罪方面,蓋州市人民檢察院辦理了張某等5人玩忽職守案,涉及濫伐林木13萬株,有力地打擊了生態環境領域的瀆職犯罪,營造山青水綠的營商環境。黑山縣人民檢察院辦理了袁某等人生產、銷售偽劣產品案,涉及灌水生豬數萬頭,涉案價值4000余萬元,守護了百姓舌尖上的安全。

  在打擊金融領域違法犯罪方面,大連市中山區人民檢察院辦理了榮某等19人集資詐騙、非法吸收公眾存款案,涉及向600余人非法吸收公眾存款近10億元人民幣。沈陽市和平區人民檢察院在辦理一起涉案總金額約4億元,被害人眾多,遍布全國多個省、市的詐騙案件中,及時提前介入,引導偵查機關圍繞案件定性、涉嫌罪名、關鍵證據、證據鏈條等方面進行取證,依法及時作出批捕決定,為成功將犯罪嫌疑人王某從境外引渡回國發揮了重要作用,實現了境外追逃追贓的重大突破。

  在突出打擊稅收征管領域犯罪方面,遼陽市人民檢察院辦理了種某虛開增值稅專用發票案,該案涉全國8個省的68戶企業,涉案金額達10億余元,遼陽市檢察院及時派出專案組提前介入,參與對該案的定性、取證等問題的討論,引導公安機關規范有序地完善、固定證據,確保了案件質量。

  2018年年底,省檢察院組織專家對全省檢察機關服務營商環境優秀案例、優秀法律文書和先進窗口單位進行評選,共評選出服務營商環境優秀案例20件、優秀法律文書10份、先進窗口單位33個,切實發揮了典型的示范引領作用。

  省人民檢察院副檢察長楊新立表示,2019年,遼寧檢察機關將繼續把開展“規范司法行為、優化營商環境”專項活動作為檢察機關服務大局的一項重要措施,深刻認識當前我省的經濟形勢,為加快推進遼寧新一輪全面振興提供有力司法保障。

  簡說·遼檢2018

  2018年,遼寧檢察工作還有以下這些亮點。

  主動助力打好“三大攻堅戰”——起訴危害金融安全、涉眾型刑事犯罪578件1125人,選派8名機關干部駐村扶貧擔任“第一書記”,起訴污染環境、盜伐濫伐林木等犯罪978件1505人。

  做強民事行政檢察工作——受理各類民事行政檢察案件7472件;提出抗訴265件,提出再審檢察建議184件,提出民事執行檢察建議1156件,辦理虛假訴訟案件187件。

  有效化解社會矛盾糾紛——在全國首推員額檢察官接訪制度,審查處理舉報、控告、申訴案件10935件;按期全部化解中央巡視組移交的5批91件涉法涉訴信訪案件。

  加快推進智慧檢務建設——有序推進與司法部門數據共享,建設“減刑假釋網上協同辦案平臺”,推行“強制措施軟件平臺”,開通“12309檢察服務平臺”,在全國率先啟動律師異地閱卷系統。

  更加注重思想政治建設——深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,持續深化“忠誠、干凈、擔當”主題實踐活動,2018年5個集體和8名個人獲人社部和最高人民檢察院表彰。

  更加注重履職能力建設——實施“人才隊伍建設三年行動計劃”,啟動“四個一百”工程。聘請20名遼寧檢察智庫首批特約專家,累計培訓檢察人員1.3萬余人次。

  更加注重各項改革統籌推進——三級院檢察長(副檢察長)列席同級法院審委會315人次,領導入額所辦案件占總量的15.78%,全年評查案件7546件。建立健全員額檢察官管理機制,全年退出員額227人。


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