審查逮捕、刑事立案監督、偵查活動監督是檢察系統偵查監督部門的三大重要職能。作為檢察機關核心業務部門之一，偵查監督部門被譽為檢察環節打擊各類刑事犯罪的“前沿陣地”和防范冤假錯案第一關的“把關人”。2018年，全省檢察機關進一步加大偵查監督工作力度，依法從重從快審查逮捕各類嚴重刑事犯罪，確保社會治安大局穩定。
營口市老邊區人民檢察院偵查監督科在監督王某勝拒不支付勞動報酬案中延伸監督職能追回工資款并監督發放給農民工
細化分工加強指導?創新偵查監督工作
【事件】2018年12月23日，一場通過微信召開的遠程視頻會議在沈陽、本溪、丹東等地舉行。這是省人民檢察院偵查監督處、省公安廳經偵總隊聯合開展的經濟犯罪百案評查活動中的重要環節之一。在實地評查不捕、未訴、久偵未決的經濟犯罪案件質量后，省檢察院通過微信召開遠程視頻會議，參會人員對重點難點案件進行討論，形成統一意見后向省公安廳經偵總隊反饋，此舉不但提高了工作效率，也為經濟犯罪案件質量的提升起到了積極作用。
“過去一年，我們加強了對下指導，工作方法更加多樣。設立了偵監條線分管檢察長、部門負責人、省級人才庫3個常設微信群，建立了微信視頻會議制度，隨時隨地召開遠程會議，形成偵監部門季度總結、態勢分析工作制度。”省人民檢察院偵查監督處處長王雷告訴記者，除創新指導載體外，2018年，省檢察院偵監處還著力規范工作制度，聯合會簽了重大疑難案件聽取檢察機關意見建議、環境保護行政執法與刑事司法順暢銜接、保護民營企業家合法權益、加強立案監督工作等指導文件。
之所以能出臺這一系列針對性極強的創新舉措，很大程度源于省檢察院偵監處在2017年年底組織撰寫的《偵查監督年度工作報告（2017）》。
王雷介紹，算上2018年，偵查處已經連續5年撰寫年度工作報告，記錄和反映了全省偵監干警一年來的工作成果，成為全省檢察機關偵查監督工作“白皮書”，為領導決策提供有力支持。
“（2018年）年初，針對自偵轉隸、檢察工作重心調整、批捕（上提一級）案件數量驟減等形勢變化，偵監處的7名員額檢察官深入基層開展大調研活動，尋找新的業務增長點，思考偵監工作未來發展，在掌握豐厚資料基礎上深入分析研究，組織召開調研成果匯報會，共同分析問題、研究對策。”王雷表示，正是這種問需問計于基層的做法，使得我省的偵監工作得以盡早謀劃、繪制全年工作藍圖。
與此同時，省檢察院偵監處還下發了市分院、本處室2個《任務分解表》，將工作任務逐一落實給市（分）院偵監處、省院員額檢察官。針對省院偵監處調整后有減有增的工作范圍以及“1+1”人員架構（即“1名員額檢察官+1名檢察官助理”的辦案、工作模式），梳理辦案任務26類，綜合指導、綜治外聯等工作任務52項，逐項分配給員額檢察官，輔之以機動程序、兜底條款，徹底解決任務無人領、責任沒人認、推諉扯皮的問題。
履行審查逮捕職能?助推平安法治建設
【數字】2018年1月，中共中央、國務院聯合發出《關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》，拉開了掃黑除惡專項斗爭的序幕。一年中，全省檢察機關共批準逮捕涉黑涉惡類案件615件1720人，逮捕率達87.6%，高出普通刑事案件逮捕率15.4個百分點。
省檢察院偵查監督處員額檢察官仲圓圓告訴記者，為發揮檢察職能，推動掃黑除惡取得成效，2018年，省檢察院偵監處舉辦了全省檢察機關、公安機關掃黑除惡專項斗爭專題培訓班，組織建設檢察機關辦理黑惡犯罪案件的省級偵查監督人才庫，召開省市區三級公檢人員參加的專題聯席會議4次。
逮捕是最嚴厲的刑事強制措施，用之得當懲治犯罪，用之不當侵犯人權。近年來，在最高人民檢察院偵查監督廳的部署下，各地檢察院偵查監督部門建立完善了重大敏感案件介入偵查制度，從源頭上防范冤假錯案的發生。
2018年，全省檢察機關在打擊嚴重影響社會治安和破壞社會秩序的犯罪上不斷發力，保障了人民安居樂業，社會安定有序。
突出打擊嚴重影響人民群眾安全感的犯罪。共批準逮捕盜搶騙三類犯罪案件6908件8658人，同比增加10.7%。
堅決打擊破壞市場經濟秩序犯罪。一年中，全省共批準逮捕破壞社會主義市場經濟秩序犯罪案件1375件2234人，同比上升60.6%。省檢察院經復核改變原不捕決定，依法對馬某內幕交易案批準逮捕，撫順市人民檢察院批準逮捕了我省首例操縱期貨市場案件，均有效維護了金融市場管理秩序。
堅決守住不發生系統性、區域性金融風險的底線。共批準逮捕集資詐騙案件60件83人，同比上升232.0%，批準逮捕非法吸收公眾存款案件280件426人，同比上升211.0%。沈陽市和平區人民檢察院批準逮捕遼寧省首例引渡歸案的王某集資詐騙案，實現了境外追逃追贓的重大突破。
深耕監督主責主業?提升執法規范性
【榮譽】由省檢察院主持拍攝，省檢察院偵查監督處王雷、姚磊和大東區院偵查監督科方威主講的《我國立案監督權運行模式的轉型》，被最高人民檢察院評為精品教學課程，并在互聯網上作為必修課供全國檢察機關偵監人員借鑒。課程提出我國司法實踐中立案監督權應從現階段的程序啟動為主模式轉型為全程引導模式，并提出具體構建方式。
近年來，面對各類犯罪手段和形式的不斷更新，全省檢察機關的偵查監督部門通過開展一系列專項監督活動，有效地提升了百姓的安全感。“在百姓看來，檢察機關偵查監督工作很抽象，離自己很遙遠。但事實上，偵查監督工作很‘接地氣’，尤其是機構改革之后，每一項監督工作的開展，都和人民群眾切身利益緊密相關。”在采訪中，多位偵查監督部門檢察官向記者表示。
2018年，省檢察院與省公安廳、省食品藥品監督管理局等5家單位聯合開展“凈網2018”專項行動，并會簽《遼寧省2018年藥品“凈網2018”專項行動工作方案》，共同打擊互聯網藥品違法廣告和虛假信息，遏制利用互聯網制售假藥犯罪勢頭。
省檢察院聯合省公安廳對經濟犯罪領域“三個關鍵環節”開展專項整治活動，通過實地走訪、抽查卷宗等方式對經偵執法中立案撤案、刑民交叉、涉案財物三個環節出現的問題進行梳理分析和專題研究。以此為契機，盤錦地區對3起久偵不決的經濟犯罪案件監督公安機關撤案。
除此之外，省檢察院還積極通過實地調研督導、修改考評體系、評選典型案例、發函督辦等多種方式深化“兩個專項”，保障生態食品安全，切實保護“綠水青山”和“舌尖上的安全”。撫順市檢察院偵監部門與民行部門建立臺賬對接，形成公益訴訟與行刑銜接的全覆蓋。僅沈陽、盤錦、葫蘆島3地向民行部門移送公益訴訟線索達13件。
數讀2018
2018年，全省檢察機關共計采用案件化方式辦理監督立案案件765件，同比增長35.9%，監督后公安機關立案311件，同比增長58.7%；辦理監督撤案案件430件，同比增長125.1%，監督后公安機關撤案合計219件，同比增長81.0%；建議行政執法機關移送涉嫌犯罪案件205件，同比增長54.1%，監督后行政機關移送155件，同比增長43.5%。全年共計追捕犯罪嫌疑人566名，同比上升64.1%；書面糾正偵查活動違法463件次，同比上升39.0％。應當說，2018年全省偵查活動監督工作數量質效穩步提升。
寄語2019
2019年，千帆競發、百舸爭流，讓我們在省檢察院黨組的堅強領導下，以捕訴一體改革為主線，以構建檢察機關刑事訴訟審前主導地位為目標，黨建隊建業務融合發展，起訴批捕監督協同推進，把綜治外聯擺在更重要的位置來抓，創新實干、奮斗自強，全力以赴做好落實省委要求、奮力走向全國前列的開篇之作，努力打造遼寧刑事檢察工作新名片，為遼寧全面振興全方位振興提供有力司法保障！