2018年5月，最高人民檢察院決定自2018年6月至2019年5月，在遼寧等8個省（區、市）檢察機關開展對監獄實行巡回檢察試點工作。
“滾動的石頭不長青苔”，實行巡回檢察試點的目的正是為了防止權力“長青苔”。半年多以來，全省三級檢察機關通過創新舉措、堅決落實，實現了共贏、雙贏、多贏的工作格局，為全國檢察機關巡回檢察試點工作提供了遼寧經驗、貢獻了遼寧智慧。
省檢察院與省監獄管理局共同推進巡回檢察試點工作
增強檢察監督的整體實效
對監獄刑罰執行和監管改造活動實行法律監督是我國法律賦予檢察機關的一項重要職責。
在過去，監獄檢察方式一直以派駐檢察為主，由于派駐檢察人員相對固定，缺乏必要的交流輪崗，有的長期派駐在一個監獄，導致監督的敏感性不強，還有的監督流于形式，缺乏實效。
正是由于存在上述弊病，2018年5月，最高人民檢察院決定從當年6月到2019年5月，在遼寧、山西、上海、山東、湖北、海南、四川、寧夏等8個省（區、市）檢察機關開展對監獄實行巡回檢察試點工作。
作為試點省份，省人民檢察院第一時間召開黨組會議，專題研究部署相關工作，成立由黨組副書記、副檢察長于昆任組長的試點工作領導小組，制定出臺《遼寧檢察機關巡回檢察試點工作實施方案》，并確定大連市人民檢察院、鞍山市人民檢察院和沈陽城郊地區人民檢察院作為首批試點院對轄區監獄實行巡回檢察。
2018年10月18日，省人民檢察院與省監獄管理局聯合召開全省檢察機關全面推進對監獄實行巡回檢察試點工作電視電話會議，統一思想，達成共識，巡回檢察試點工作在全省順利推進。
省檢察院刑罰執行檢察處處長林沂告訴記者，目前，全省三級檢察院均制定了符合本地實際的試點工作實施方案，成立了巡回檢察試點工作領導小組，建立了巡回檢察官辦案組，組織開展了全方位的巡回檢察工作。
“通過一系列的制度創新，切實增強了檢察監督的整體實效。”省檢察院刑罰執行檢察處副處長孫立民說。
鞍山市檢察院公開宣告送達檢察建議書
三個試點都是創新主體
巡回檢察試點是摸著石頭過河，每一個試點單位都是改革創新的主體。談到我省3個先期試點地區的工作特色，林沂用一句話加以概括：“沈陽強調規范性，大連注重創新性，鞍山重視實效性。”
作為全國先進基層檢察院、全國檢察機關監所派出檢察工作先進集體、全國檢察機關派駐監管場所示范檢察室等榮譽的獲得者，多年來，沈陽城郊地區檢察院一直在規范化建設上狠下工夫，并走在全國前列。
巡回檢察試點工作開展以來，城郊地區檢察院堅持制度先行，研究制定了《對監獄實行巡回檢察試點工作方案（試行）》和《巡回檢察工作細則（草案）》，建立了巡回檢察聯絡員、巡回檢察告知等工作制度，制作了常規巡回檢察、專項巡回檢察、巡回檢察聯絡員等工作圖示，統一了巡回檢察工作預案、工作專題報告和巡回檢察卷宗歸檔標準。優化整合辦案力量，分成4個巡回檢察官辦案組，對轄區監獄開展巡回檢察，他們的先進做法也為本省和其他省份兄弟院提供了良好的示范作用，有的地區檢察院還專門去學習交流。
2018年7月30日至8月31日，沈陽城郊地區檢察院在對該地區9所監獄進行首輪巡回檢察時，檢察官們發現部分監獄存在侵犯服刑人員合法權益的情況后，針對上述問題，巡回檢察官辦案組經審批后，依法向監獄發出書面《檢察建議書》，要求限期整改。相關監獄對檢察機關意見建議高度重視，認真開展對照檢查，并完善了內部監管機制，將整改情況進行了書面回復。
當城郊地區檢察院對該地區監獄進行第二輪巡回檢察時，首輪發現的問題已經得到有效整改。
工作舉措各具特色
“大連市檢察院巡回檢察試點工作的亮點在創新。”林沂介紹，大連市檢察院確立了“事前有預案、事中有記錄、每天有總結、事后有報告、反饋面對面、監督有結果”的巡回檢察工作模式，創新了一系列工作制度，如服刑人員約見檢察官可采取在監區統一登記、將書面約見申請投放到舉報箱、由服刑人員家屬轉達等方式進行，保障在押人員申訴渠道暢通。在巡回檢察隊伍建設方面，采取巡回檢察組競爭模式，實行對同一監獄的巡回檢察任務，由不同的員額檢察官承擔，并將監督數據作為對檢察人員年度績效考核的依據，大幅提高了巡回檢察人員工作積極性。2018年11月，因工作業績突出，大連市檢察院刑事執行檢察部門被最高人民檢察院記集體一等功。
鞍山市人民檢察院結合自身沒有派出檢察院和轄區監獄數量少的特點，把巡回檢察工作重點放在增強監督實效性上。組織開展巡回檢察專題培訓，從認識上解決了為什么開展巡回檢察和怎樣開展巡回檢察的問題。結合掃黑除惡專項斗爭、在押人員權益保障、財產刑執行檢察等專項活動，有針對性地開展巡回檢察，首輪巡回共排查發現涉黑涉惡案件線索2件，監督發現監管秩序、生活衛生、安全防范、權益保障等方面違法問題10余件，提出檢察建議7份。
省檢察院對凌源第五監獄開展交叉巡回檢察工作
首次嘗試交叉巡回檢察
2018年末，省檢察院組織人員對凌源第五監獄開展了為期15天的交叉巡回檢察。
“交叉巡回檢察是巡回檢察方式的一種，因其具有上級院組織、異地監督的特點，對防止和減少派駐檢察監督缺乏實效的問題有很好的效果。”省檢察院刑罰執行檢察處檢察官助理、巡回檢察官辦案組成員于海明介紹說。????
于海明告訴記者，巡回檢察采取檢察官辦案組的形式，由省檢察院及地區院的員額檢察官及檢察官助理共9人組成。辦案組對檢察中發現的監獄在安全設施、違禁品管理、醫療管理、伙食管理、教育改造等8個方面存在的突出問題提出了整改意見，并向凌源第五監獄進行了反饋。
擔任巡回檢察官辦案組副組長的孫立民介紹說：“此次巡回檢察是遼寧省檢察機關對監獄實行巡回檢察試點工作以來省級院直接開展巡回檢察的首次嘗試，也是省檢察院刑事執行檢察部門落實司法責任制，推動巡回檢察改革，強化刑罰執行法律監督的一項重要舉措，對探索監獄檢察新模式，全面推進全省巡回檢察工作深入開展起到了積極地示范作用，以后我們還會堅持定期開展。”
數讀2018
截至2018年年底，全省檢察機關已經完成了對我省全部32所監獄的首輪巡回檢察，沈陽、大連、鞍山三市完成了兩輪巡回檢察，其中組織開展常規巡回檢察49次，開展監管安全、維護人權、掃黑除惡專項巡回檢察3輪，開展交叉巡回檢察1次。試點工作開展以來，全省檢察機關共監督發現監管場所違法問題108件，發出糾正違法通知書28件，同比增長27%；發出檢察建議58份，同比增長200%；深挖涉黑涉惡案件線索17件，巡回檢察試點工作取得實效。
寄語2019
省人民檢察院刑罰執行檢察處處長林沂：
今年7月1日后，全國檢察機關將全面推行對監獄的巡回檢察工作。全省檢察機關刑事執行檢察部門將繼續深化改革試點工作，以努力讓人民群眾在檢察機關辦理的每一起案件中感受到公平正義和滿足人民群眾在民主、法治、公平、正義等方面更豐富內涵、更高水平的需求為目標，探索優化巡回檢察與派駐檢察相結合的監獄檢察新模式，強化在辦案中監督，在監督中辦案，著力提升新時代監獄檢察工作，增強檢察機關法律監督整體實效，實現雙贏、多贏、共贏。