本報訊?記者昨日從省人民檢察院獲悉,為深入貫徹習近平總書記在遼寧考察時和在深入推進東北振興座談會以及民營企業座談會上的重要講話精神,落實省委、省政府關于加快民營企業發展的部署,該院印發了《遼寧省人民檢察院關于依法保障民營企業健康發展的意見》(以下簡稱《意見》),全面支持、服務和促進民營企業發展壯大。
據了解,《意見》要求,切實轉變執法司法理念。堅持司法為民宗旨,牢固樹立平等保護理念,對所有經濟主體一視同仁。牢固樹立“謙抑、審慎、善意、嚴格、文明、規范”的司法辦案理念,把服務民營企業發展擺在重要位置,切實維護公平競爭的市場環境。準確把握法律政策界限,堅持罪刑法定、疑罪從無原則,對于改革創新中涉及的法律政策界限不明,罪與非罪、罪與錯不清的,慎重妥善處理。嚴格把握批捕、起訴標準,認真落實辦理涉民營企業案件執法司法標準,充分考慮涉民營企業及企業人員案件事實、情節、性質、后果、主觀惡性、社會危險性等要件,嚴格審查是否符合法律規定的逮捕、起訴條件,防止“構罪即捕”“入罪即訴”,堅決防止“帶病起訴”,對涉民營企業案件可捕可不捕的一般不捕、可訴可不訴的一般不訴。完善涉民營企業案件辦理程序,對依法作出批準逮捕、提起公訴決定的,積極開展羈押必要性審查等后續跟蹤工作,加強企業家于羈押期間對企業管理權、決策權等權益的保障,對不需要繼續羈押的,及時建議變更強制措施。
此外,《意見》還要求加大對侵犯企業權益犯罪的打擊力度。全面履行批捕、起訴等檢察職能,依法嚴厲打擊各類破壞民營企業經營生產和正常管理秩序的犯罪,切實維護民營企業和外來投資者、中小投資者的合法權益。深入開展掃黑除惡專項斗爭,堅決鏟除影響民營經濟發展的黑惡勢力。加強對涉民營企業案件的法律監督,全面加強對偵查機關辦理侵犯企業權益犯罪案件的立案監督,重點糾正偵查機關以刑事手段插手民事經濟糾紛。加強審判活動監督,堅決查處司法人員枉法裁判等影響司法公正的案件。強化涉民營企業案件風險防控,積極做好風險防控預案,避免因辦案時機或方式把握不當影響企業正常生產、工作秩序或引發群體性、突發性事件。慎重發布涉及民營企業案件的新聞,最大限度地維護民營企業的聲譽。
《意見》還規定,暢通民營企業訴求表達渠道。完善涉民營企業申訴案件接訪制度,加強涉民營企業刑事申訴案件的受理,落實案件督辦、異地辦理、公開審查等機制,依法處理歷史形成的產權糾紛申訴,做到有錯必糾。加強重大情況報告、通報和建議。結合司法辦案,深入研究影響民營經濟發展的深層次問題,對于體制性、政策性、策略性、方向性等重大問題,及時向黨委報告,提出解決建議,推動完善有利于民營經濟發展的法律體系。完善常態化聯系民營企業制度,經常性走訪民營企業,問需求、聽意見、送服務,積極開展法律援助。發揮檢察建議作用,促進有關單位完善制度,形成保障民營企業發展合力。