執行指揮中心“暴風戰役”作戰圖
“報告院長,被執行門市的使用人已經聯系了車輛,工人也開始拆卸設備,我們正在密切關注他們是否有拖延時間、抗拒執行的意圖,敦促他們盡早騰退房屋,匯報完畢?!?月6日下午2點35分,大連市普灣新區鴻日汽修店內,瓦房店市人民法院的執行干警正在通過“單兵”系統向院長譚家戎匯報執行行動的進展情況。
此時,在該院的執行指揮中心,通過大屏幕見證這一過程的,是瓦房店市人大常委會主席團及人大代表,瓦房店市文蘭街道辦事處主任于紅軍用“非常震撼”四個字向記者表達了自己的心情……
雷霆出擊 仨小時騰退5套房
42名執行干警,警車7輛,8年拒執的被執行人大連某房屋開發有限公司在法院強大的陣勢面前敗下陣來,拉起警戒線、對強制騰退房屋內的物品進行清點、編號并登記、完成現場物品登記轉移……仨小時5套房屋全部騰退完畢?!敖裉炷軄淼浆F場的所有的法官我都要感謝!這個案子周轉好幾年了,我們的權益終于能兌現了!”申請執行人陳某難掩激動之情。
2007年9月,原告陳某與被告大連某房屋開發有限公司法定代表人劉某某簽訂了借款協議,金額為50萬元,借期3個月,月利率為1.5%。3個月后,被告未付清借款,原告起訴要求被告償還借款50萬元及利息。經瓦房店市法院調解,雙方達成如下協議:被告于2008年5月10日前償還20萬元,余下30萬元及6萬元利息于2008年6月30日前付清,如逾期付款,自2008年5月1日起至付清全部借款時止,按雙方約定月利率1.5%的雙倍計算利息。因被告逾期仍未履行還款義務,2009年3月,原告陳某向法院申請執行,因該公司無履行能力,該案終結執行。兩年后,在法院的主持下,劉某某再次與陳某簽訂和解協議,并將該公司開發的位于普灣新區的5套房屋抵押給陳某。
就在申請執行人陳某向法院申請拍賣執行之際,案外人高某提起了執行異議之訴,2012年至2016年期間,該案經三級法院審理,最終高某的訴訟請求被依法駁回。2016年7月,該案正式恢復執行,但被執行人卻拒絕騰退,并將房產租賃或讓給他人免費使用,以此阻撓執行,瓦房店市法院決定強制騰退,遂出現開篇的一幕。
堅持不懈 “終本”案件再執行
在窮盡對被執行人存款、土地房屋、車輛、股權等財產進行“四查”仍不能查到被執行人有可供執行財產的情況下,法院將依法“終結本次執行程序”。對這類案件的申請執行人而言,“終本”的概念無異于“宣判死刑”。
案件形式上可以“終本”結案,但在執行法官的心里,卻始終不會輕言放棄。
申請執行人李某系內蒙古自治區人,在大連打工謀生,被執行人張某拖欠其一年的工資6萬余元,多次索要未果,直至張某長期離家沒了音訊。2017年底,瓦房店市法院受理了該執行案件后,經過“四查”均未發現張某行蹤及名下有可供執行的財產,當聽說張某生意失敗后,李某感覺再無希望,向法院提交了終結本次執行程序的申請。
該院執行指揮中心副主任李敏告訴記者,當時剛剛開通天眼系統(該系統通過被執行人的電話號碼,可查詢出實時位置并運用大數據分析出被執行人的工作地址、居住地址、歷史軌跡信息),執行法官也沒想到竟然查詢到了被執行人的兩處經常出入地,“終本”案件柳暗花明。最終,張某迫于法律的威懾,當天就履行給付義務,使這起本無可能執行的案件得到實際執結。
優化配置 集中全力再攻堅
在這場執行戰役中,不懈的信念是執行工作的軟動力,人員、設備的優化配置是執行工作的硬基礎。
自4月1日省高級人民法院發出“暴風戰役”的沖鋒號令之后,瓦房店市法院黨組迅速反應,連續召開專題會議,研究確定決戰決勝“基本解決執行難”的工作思路、工作方案、人員調整等事項,并召開了全院決戰決勝“基本解決執行難”誓師大會,統一思想,凝聚共識。
記者了解到,經過三次調整,現該院執行局共有34個執行團隊,總人數達到109名,配備19名員額法官,占員額法官比例27%;任命的23名執行員,其中15名執行員開窗口辦案,配足雇員制法官助理、司法協警等;全院警務用車33輛,執行局占了19輛。此外,該院積極爭取瓦房店市委支持,為建立聯動機制提供強大后盾。目前,該院與當地房產、交通管理等部門建立聯動機制,實行協同辦公。對法院已經查封但無法控制的車輛情況,交警指揮中心會通知崗勤民警協助扣押,或者提供車輛的行駛軌跡和位置。
“沒有休息日,所有執行局的干警都是加班加點工作?!崩蠲舾嬖V記者,該院執行局經常開展大規模的強制執行行動,在5月5日當天,成功騰退了26處房屋和4宗土地,這樣的工作節奏已成常態。4月15日前,該院共有3580件未執結案件,至5月末,未執結案件減量達781件。