營口市老邊區人民法院在訴源治理中注入訴前調解新理念,創新多元解決機制,把矛盾糾紛處理在訴前。今年1月到10月,民商事案件收案數同比下降5.02%;導入訴前調解程序案件1661件,訴前調解分流率65.04%。
設立專項調解室
矛盾化解更精準
“物業公司沒給我家服務到位,憑什么交物業費?”“即使交錢也要一分錢一分貨!”營口市老邊區某小區業主將物業公司訴至老邊區法院,要求賠償因物業設施不完善給其造成的損失。該系列案件從2019年開始經過一審、二審及再審,加上雙方當事人矛盾尖銳、涉及人員范圍較廣,導致此案處理困難重重。
日前,老邊區法院通過訴前調解的方式成功解決了物業服務合同糾紛系列案件,雙方在調解書上簽字,一場歷時幾年的“物業糾紛持久戰”終于畫上了句號。
針對物業合同糾紛案件數量多的特點,老邊區法院專門開設物業糾紛案件調解室。發揮調解室專業、高效調解優勢,收案后將物業專項案件分往調解室,實現案件集中專項受理。
“這批案件看似事實簡單,訴訟標的也不大,但涉及整個小區物業服務保障的民生問題,必須要從源頭上進行化解。”老邊區法院立案庭庭長趙娜向記者介紹說,為了更好地解決雙方矛盾,老邊區法院副院長劉巖和立案庭庭長趙娜、訴前調解工作負責人王永利組成調解專項小組,多次與涉案業主及物業公司負責人溝通,在多次面對面交流中讓大家打開“心結”,擺事實講道理,讓業主們敞開了倒苦水。法官理清糾紛脈絡后,根據情況制定了可行的調解方案,使物業服務合同糾紛案成功調撤。
做優分案即調解
訴前調解更高效
訴前調解緩和當事人之間的矛盾,有助于實現矛盾不上交,達到案結事了人和的良好效果,緩解了老邊區法院案多人少的辦案壓力。退休10年后,退休法官馬英重新回到了其任職30多年的老邊區法院,轉變角色成為特邀調解員,正像他所說的:“我退休后,就不再是法官了。但榮幸的是,走下審判臺,我又有機會進入調解室,通過訴前調解為百姓排憂解難?!瘪R英說到做到。
市民姜某某多次到楊某經營的飯店就餐,共欠餐費1.6萬元,后姜某某拒絕給付,楊某遂將姜某某訴至老邊區法院。收到案件材料后,該案引流至訴前調解程序,由特邀調解員馬英組織雙方進行和談。調解當日,馬英結合自己多年的辦案經驗,從法律和情理的角度出發,向雙方當事人釋法說理,并最終幫助當事人達成了和解協議。
“通過調解,我的問題很快就得到了解決,而且還不用收費,我很滿意?!眰鶛嗳藯钅炒饲霸蚺c債務人之間產生糾紛而愁成了苦瓜臉,調解成功后才終于展開笑顏。
特邀律師來調解
解紛速度更給力
老邊區法院建立特邀調解員機制,從專業性、行業性調解組織及律師中特聘調解員參與人民法院訴前調解。營口某公司因某開發公司拖欠貨款將其訴至老邊區法院。
由于本案案情簡單、事實清楚、法律關系明確,符合訴前調解的條件。老邊區法院受理后,將案件引流至訴前調解。律師王含羽作為特邀調解員第一時間與雙方溝通協商,并邀請雙方以現場調解的方式進行協商,對案件進行了詳細的法律分析,經過特邀調解員的悉心調解,最終雙方達成一致意見并撤訴。
為進一步推動人民法院一站式多元解紛工作向基層延伸,切實把矛盾糾紛解決在萌芽狀態、化解在基層,老邊區法院踐行“堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面”“抓前端”“治未病”的重要指示精神,堅持和發展新時代“楓橋經驗”,充分調動社會力量,深化訴訟源頭治理,逐步形成了一套具有自身特色且運行良好的多元解紛、訴調對接機制,凝練出獨到的訴前調解經驗,有力地推動了矛盾糾紛的快速、高效化解。