如何推動強基工程再上新臺階？近日，省高級人民法院召開強基工程現場會，組織全省中級法院院長、部分基層法院（人民法庭）院庭長和省法院中層正職以上領導干部到沈陽市渾南區人民法院、沈陽高新技術產業開發區人民法院自由貿易試驗區沈陽片區人民法庭現場取經學習。
與會人員在沈陽高新技術產業開發區法院自貿區法庭觀摩學習
現場會上，13家法院（法庭）進行經驗交流，通過視頻向全省法院展示強基建設成果，總結強基工程工作成效，查擺短板弱項，部署下步工作，持續推動強基工程走深走實。
聚焦初始質效
“如我在訴”書寫為民答卷
“可容納60余萬冊卷宗的檔案綜合樓；電子送達成功率98%，送達總量始終在全省排名第一；組織152名法官干警下沉全區260個社區（村）參與‘零糾紛’建設……”
借助強基工程的東風，2022年10月，渾南區法院機關審判辦公區搬遷至政法大廈，在硬件設施全面升級基礎上，通過壓實全員責任指標，完善對口學習、院庭長辦案、發改案件評議等機制，開展積案清理、選擇執行、勝訴退費不及時等專項整治，配強審判力量等系列舉措，有力促進審判質效“水漲船高”。
“2021年底全省居后，今年上半年審判質效指標已躍升至全省第一檔次。”渾南區法院黨組書記、院長王文艷表示，渾南區法院抓住了強基工程的有利契機。
從“后進”到“先進”，前進的不只是渾南區法院。這僅是全省基層法院提升審判質效的一個縮影。
全省有110家基層法院，下轄297個人民法庭，受理案件的數量占全省法院案件數量的絕大多數。為了破解制約基層發展難題，省法院領導班子成員到基層蹲點調研，找準了影響基層審判質效提升的深層次原因，確立了“以提升審判質效為中心系統抓強基工作”理念，并積極向省委、省人大常委會匯報。
省法院會同相關部門對人員、編制、經費等進行專題調研，調研報告得到有關部門高度重視，給予大力支持。在省委的關心重視下，537個編制一次性釋放，全部分配給人案矛盾突出的60個基層法院。
省人大常委會組成調研組多次深入基層法院開展調研，省人大常委會專門聽取審議省法院強基工作專項報告，出臺《關于加強人民法院基層基礎建設 進一步提升審判質效的決議》（以下簡稱《決議》），從提升案件審判質效、加強審判隊伍建設等7個方面提出要求，并促進社會各界共同推進法院強基工作，形成大抓基層的強大合力和濃厚氛圍。
為確保《決議》落地見效，2022年，省法院啟動了為期3年的強基工程，統籌全省法院推進基層法院和人民法庭建設，推動初始案件質效提升，促進基層社會治理。成立強基領導小組和人民法庭建設工作專班，出臺加強基層基礎建設的意見，明確9個方面44項任務，“專精實”推進；制定完善“五化法庭”建設標準和“示范”人民法庭創建方案，指導打造新時代人民法庭。
一分部署，九分落實。莊河市人民法院優化退費流程，當事人只需確認退費賬號，其余事項均由法院主動網上辦理；撫順市東洲區人民法院章黨人民法庭堅持法官多跑腿、當事人少跑路，把法庭搬到田間地頭、庭院炕沿、養老康復機構；本溪市中級人民法院創新開展的“為民辦好小案、小事”專項活動，從小處著眼提升群眾訴訟滿意度；東港市人民法院主動前移司法服務關口，通過“法官約見平臺”提供查詢咨詢服務，努力做到群眾訴求即答即辦、即收即轉。
提升初始案件質效是強基工程的出發點和落腳點。自強基工程啟動以來，省法院著力完善審判管理機制，改版升級法院審判執行質效管理平臺，增加初始案件質效指數，增設人民法庭評估層級，激勵基層爭先創優。充分發揮審判質效面對面、大數據分析研判和審判質效評估對基層法院提升審判質效的激勵作用。各條線業務指導直通基層，召開審判工作座談會，對案件進行評查，發揮參考性案例、典型案例的指導作用，通過指導意見、法律問答、審判白皮書等，統一基層裁判尺度。
服務“三年行動”
“小法庭”爭相彰顯大作為
營商環境是企業生存發展的土壤。沈陽高新技術產業開發區法院自貿區法庭是省法院優化法治化營商環境的一道靚麗風景。
法庭干警平均年齡為33歲，成立了疑難案件、知識產權、商事案件3個審判團隊，在5個主要產業園區設立了法律服務站。與市商務局、市貿促會、沈陽海關、市稅務局共同搭建了RCEP（區域全面經濟伙伴關系協定）一站式綜合服務平臺，培育企業參與國際競爭合作新優勢。定期走訪調研、舉辦企業座談，及時回應轄區企業的司法需求……
見賢思齊。在觀摩自貿區法庭后，大家對在服務全面振興發展新突破三年行動中展現人民法庭更大擔當和作為的思路更加開闊。現場會交流中，13家法院院長和人民法庭庭長各抒己見。
“組織基層法院建立完善民商事糾紛中立評估機制，為當事人提供訴訟服務。”鞍山市中級人民法院黨組書記、院長陳林分享經驗。
凌海市人民法院黨組副書記、副院長孫濤說：“要針對地域特點，全面開展‘一庭一品牌’創建活動，個性化服務鄉村振興。”
盤山縣人民法院吳家人民法庭庭長張敬唐認為，優化法治化營商環境建設，要滿足企業的多樣化法律需求，對涉企案件快立、快審、快判。
“扎實開展‘1+7’專項活動，審慎采取查封、扣押、凍結等司法措施，最大限度降低對生產經營的影響。”遼陽縣人民法院劉二堡人民法庭庭長李廣恩表示。
抓人民法庭建設，是強基工程的重要內容，而優化法庭布局則是強基工程的關鍵一環。
目前，全省法院共設人民法庭297個，分別為城區法庭26個、城鄉結合法庭89個、鄉村法庭182個。其中，自貿區、婚姻家庭、道路交通等專業化審判人民法庭39個，服務保障特色產業、新業態的特色法庭11個。同時，為方便群眾訴訟，在邊遠地區建立巡回審判點65個，實現人民法庭網絡化、全覆蓋。經過一年半的努力，全省112個人民法庭達到“五化”標準，其中44個人民法庭獲評全省“示范”法庭。省法院領導包點的14個薄弱人民法庭中，有6個成為“示范”法庭，實現了“脫薄向強”。全省兩個法庭被評為全國法院先進集體，4項經驗入選最高人民法院基層建設創新案例和“打造楓橋式人民法庭 服務基層社會治理”典型案例。
布局調整優化，服務向前延伸。鐵嶺縣人民法院腰堡人民法庭員額法官、法官助理分區包片的模式，把矛盾糾紛化解在田間地頭、百姓家中；建平縣人民法院萬壽人民法庭堅持“哪里有糾紛，哪里就有法律服務”，與基層工作人員共同開展訴源治理工作；葫蘆島市連山區人民法院沙河營人民法庭努力打通訴訟服務“最后一百米”，讓當事人切實感受到司法溫度。
解決問題短板
夯實審判現代化根基
基層法院和人民法庭處在化解矛盾糾紛、服務人民群眾的第一線，站在推進基層治理、促進鄉村振興的最前沿。
“人民群眾對全省法院工作的評價主要來源于對基層法院和人民法庭工作的評價。”“我們必須要以踏石留印、抓鐵有痕的精神，真正把基層法院和人民法庭建設好。”現場會上，省法院黨組書記、院長鄭青分析形勢再動員，提出要求再部署。
鄭青強調，要緊盯“認識、任務、舉措、責任”推進強基工程，夯實審判工作實現現代化的根基。
——進一步深化認識。全省法院要深刻認識基層法院和人民法庭是人民法院維護社會和諧穩定的重要力量，是人民司法事業發展的根基，在人民法院整體工作布局中處于十分重要的基礎性地位，要緊盯上級新要求，認真研究解決基層工作中存在的問題短板。
——進一步聚焦任務。《決議》從7個方面確定任務目標和措施，省法院明確強基工程9個方面44項工作，全省法院要按照體系化工程化的要求，始終聚焦政治建設、案件質效、人民法庭、鍛造隊伍、職能發揮，整體推進，統籌協調，注重以重點突破帶動整體提升。
——進一步落實舉措。持續做好基層聯系點工作，堅持問題導向，落實對口幫扶，發揮典型引領作用，進行問效評價，以務實舉措保障強基工程順暢運行、取得實效。
——進一步壓緊責任。“一把手”既要掛帥又要出征，研究部署、指揮推動強基工程落地見效。省法院要加強統籌設計，強化督導指導、推動落實；中級法院要發揮前沿指揮部作用，一體規劃、一體推進；基層法院要扛牢主體責任，發揮首創精神，做到守土有責，守土盡責。
風好正是揚帆時，策馬揚鞭再奮蹄。“要迅速落實會議部署要求，不斷刷新強基‘成績單’，全力以赴奔跑在奮力推動法院工作現代化的‘新賽道’。”大石橋市人民法院黨組書記、院長吳恩成道出了與會者的心聲。