“庭所聯動”成功化解爭議。
數據
2022年，全省依托市、縣（市）區人民調解中心建成市、縣級社會矛盾糾紛調處化解中心114個，依托司法所建成鄉鎮（街道）矛盾糾紛調解中心1356個，16265個“村（居）民評理說事點”不斷提檔升級，實現了四級矛盾糾紛調處化解平臺全覆蓋。
2022年，全省化解矛盾糾紛22.2萬件，較2019年增長91%；信訪總量同比下降33.2%，糾紛化解量同比大幅增長。
行業性專業性調委會走進社區解答居民法律問題。
聲音
“取得這份優異的基層社會治理成績單，一方面得益于我省延伸基層社會治理工作觸角，在全省建設1.6萬余個‘村（居）民評理說事點’，另一方面得益于全省四級矛盾糾紛調處化解體系不斷完善。”
——省司法廳黨組書記、廳長吳言軍在全省堅持和發展新時代“楓橋經驗”完善四級矛盾糾紛調處化解體系建設工作會議上表示。
“評理說事點”化解百姓矛盾。
- 四級矛盾糾紛調處化解平臺全省覆蓋
- 去年全省化解矛盾糾紛二十余萬件
法律服務送到百姓身邊
“我們這是農村，遇到什么法律問題得去市內咨詢，搭著工夫不說，來回車費就得好幾十，咨詢一次給人家律師咨詢費少說也得一二百。你們這一來，我們既省錢又省時，太好了。”日前，沈陽市遼中區長灘鎮土東煙臺子村村民李忠君對法律服務團隊人員說。
近日，沈陽市鐵西區司法局組織10余人的法律服務團隊來到土東煙臺子村，開展公共法律服務進鄉村活動，為加強基層治理、助推鄉村振興提供法治保障。
這僅是我省法律服務團隊送法到百姓身邊的一個縮影。如今，全省共建立省、市、縣三級人民調解專家庫115個，吸納調解專家1528名，建立市、縣兩級專業法律服務團隊117個。通過建立的1488個點位遠程視頻調解系統，為鄉鎮（街道）調解矛盾糾紛提供線上即時指導和優質法律咨詢服務。
各地積極推進行業性專業性調委會入駐市級人民調解中心，為化解行業性專業性矛盾糾紛提供專業化支撐。其中大連市、沈陽市入駐市級人民調解中心行業性專業性調解組織分別達到17個、15個。目前，全省共建立行業性專業性調解組織1182個，2022年化解了行業性專業性矛盾糾紛2.12萬件。
法律服務團隊現場提供法律咨詢。記者 孟浩 攝
矛盾調解中心推動多元化解
“再不建棚種地就不趕趟了，這一年錢就白瞎了。”眼瞅著要過季了，李某的地卻被呂某的車阻攔不讓其使用。無奈之下，李某選擇了去法院起訴。為了不耽誤李某種地，及時化解糾紛，丹東市振安區人民法院九連城人民法庭工作人員立即聯系振安區司法局九連城司法所，通過“庭所聯動”，在一天內成功化解爭議，讓李某及時種上了地，以司法之力助力春耕備耕生產。
自丹東市司法局推行“庭所聯動”機制以來，振安區司法局以人民調解為“小切口”，展現司法行政“大作為”，真正做到化解人民糾紛于萌芽、防范基層矛盾于未然。
阜新市以“張彪調解工作模式”為切入點和創新點，高標準推動四級社會矛盾糾紛化解平臺建設、運行。創新建立“三員合一”機制，把評理說事員、一村一輔警、信訪代理信息員三重身份合一，發揮“村（居）民評理說事點”作用。
昌圖縣長發鎮社會治理服務中心辦公室中間是一張能坐下10多人的會議桌。這里是長發鎮“一庭兩所多部門聯動”的“大本營”。
如今，我省各地普遍建立了鄉鎮（街道）黨（工）委副書記任主任、司法所所長任副主任、人民調解員及相關人員為成員的“一站式”矛盾調解中心工作機制。同時，積極探索司法所與公安派出所、人民法庭、信訪部門的橫向聯動機制，推動矛盾糾紛多元化解。
遇到問題“說事點”里見
朝陽市雙塔區光明街道柏山社區評理說事員耿長華介紹起社區“三卡兩圖一群”信手拈來：“‘三卡兩圖一群’即居民、商戶查詢卡、便民服務卡，居民樓部件平面圖、裝戶圖和基層社會治理微信群。既有居民家庭成員信息，也有各職能部門電話，是服務百姓的‘聯絡臺’，也是化解矛盾糾紛的‘樞紐站’。”
建平縣紅山街道新世紀社區評理說事員易桂玲不僅創新出“五心五以”工作法，還潛心研究心理學知識，前不久幫助鬧矛盾的老兩口重歸于好。“現在總能看到這對老人手挽著手散步。”易桂玲高興地說。
2020年、2021年，省司法廳積極推進“村（居）民評理說事點”建設，搭建起基層社會治理的法治平臺、開展法治宣傳教育的實體平臺、延伸司法行政工作的服務平臺、匯聚社情民意的聯系平臺。2022年，省司法廳推動“村（居）民評理說事點”提檔升級，將評理說事工作向代辦法律援助、代辦信訪事項等方面延伸，切實解決人民群眾急難愁盼。
2020年以來，全省16265個“村（居）民評理說事點”共化解矛盾糾紛45.8萬余件，為群眾辦理非調解類民生實事31.4萬余件，開展宣傳教育22.7萬余次，解答法律咨詢39.5萬余人次，為維護社會穩定、促進基層法治建設作出了積極貢獻。
雷鋒精神融進調解一線
撫順市東洲區司法局章黨司法所可謂小有名氣。2022年年初，撫順市司法局開展爭創“雷鋒式司法所”、爭做“雷鋒式人民調解員”活動，章黨司法所就是“雷鋒式司法所”之一。
以錦州市凌河區石橋子街道北山社區史繼權為代表的評理說事團隊，平均年齡達63歲，熱心于矛盾糾紛調解工作，有力地維護了社會大局穩定，踐行了雷鋒“把有限的生命投入到無限的為人民服務之中去”的奉獻精神。
以阜新蒙古族自治縣張彪為代表的公共法律服務團隊，踐行司法為民理念，與司法所無縫銜接，及時提供專業法律咨詢服務，指導和參與調處疑難復雜糾紛。3年來累計調解糾紛近3萬件，將矛盾糾紛化解在基層，維護人民群眾合法權益，用實際行動踐行了雷鋒干一行愛一行、專一行精一行的敬業精神。
實踐中，我省緊緊抓住精神力量這個動力源和基層治理體制創新這個關鍵點，以充分發掘雷鋒精神內核為原動力，積極堅持和發展新時代“楓橋經驗”，打造出以服務人民、助人為樂的奉獻精神，干一行愛一行、專一行精一行的敬業精神，銳意進取、自強不息的創新精神為核心的新時代雷鋒式“楓橋經驗”遼寧樣本，不斷提升基層社會治理法治化水平。