數(shù)字點(diǎn)擊
一組數(shù)據(jù)，記錄了全省環(huán)境資源審判在保護(hù)綠水青山、藍(lán)天凈土方面的不懈努力——
全省法院共審結(jié)涉環(huán)境資源案件3923件。其中，刑事案件1105件、民事案件1355件、行政案件1276件、公益訴訟案件187件。
三個(gè)首例
發(fā)布會(huì)首次發(fā)布了妨害動(dòng)植物防疫、檢疫案，破產(chǎn)清算案，行政機(jī)關(guān)不履行革命文物保護(hù)職責(zé)引發(fā)的行政公益訴訟案件。
●張某某、黃某某妨害動(dòng)植物防疫、檢疫案是全省首例“外來物種入侵”刑事案件。
●某新材料有限公司破產(chǎn)清算案，是全省首例因企業(yè)環(huán)保問題被行政機(jī)關(guān)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)而進(jìn)入破產(chǎn)清算的案件。
●某縣人民檢察院訴某縣文化旅游和廣播電視局不履行法定職責(zé)案，是全省首個(gè)因行政機(jī)關(guān)不履行革命文物保護(hù)職責(zé)而引發(fā)的行政公益訴訟案件。
沈陽“古樹名木司法保護(hù)基地”揭牌儀式現(xiàn)場(chǎng)。
黨的十八大以來，全省法院把服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)作為服務(wù)遼寧全面振興新突破的重要舉措，擺在突出位置，充分發(fā)揮環(huán)境資源審判職能作用，著力推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，為促進(jìn)人與自然和諧共生的美麗遼寧建設(shè)提供高質(zhì)量司法服務(wù)和保障。
6月2日，省高級(jí)人民法院召開新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)2022年度全省法院環(huán)境資源司法保護(hù)情況，發(fā)布十大典型案例，并為環(huán)資審判專家?guī)鞂＜掖眍C發(fā)聘書。省法院黨組成員、副院長王志文出席發(fā)布會(huì)。省人民檢察院、省公安廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)和草原局、遼寧海警局相關(guān)負(fù)責(zé)同志，部分全國、省人大代表、政協(xié)委員和媒體記者應(yīng)邀參會(huì)。
保護(hù)有力 最嚴(yán)密法治守護(hù)綠水青山
萬物各得其和以生，各得其養(yǎng)以成。生物多樣性是人類生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，保護(hù)生物多樣性人民法院責(zé)無旁貸。
被告人翟某某等人非法捕獵、收購、運(yùn)輸、出售國家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物斑海豹200余頭，案件共涉及42名被告人、7個(gè)被告單位，是新中國成立后最大的鰭足類海洋動(dòng)物盜獵案。最終，各被告人分別被判處有期徒刑十四年至二年三個(gè)月不等刑罰，并處罰金人民幣500萬元至5萬元不等。
大連斑海豹保護(hù)案入選2022年最高人民法院生物多樣性司法保護(hù)典型案例。這是我省環(huán)境資源司法保護(hù)工作的一個(gè)縮影。堅(jiān)持對(duì)環(huán)境資源犯罪的全環(huán)節(jié)、全鏈條打擊，彰顯了全省法院用最嚴(yán)格制度、最嚴(yán)密法治保護(hù)綠水青山的司法導(dǎo)向。
2022年，省法院出臺(tái)《關(guān)于環(huán)境資源審判穩(wěn)提升上臺(tái)階塑品牌的實(shí)施方案》，為全省環(huán)境資源審判工作“上臺(tái)階、創(chuàng)一流”指明方向。由1家高院、1家專門法院以及指定管轄的6家中院和16家基層法院組成的“1+1+6+16”環(huán)境資源審判體系全面建成，環(huán)境資源刑事、民事和行政“三合一”審判機(jī)制實(shí)質(zhì)運(yùn)行。
2022年，全省法院緊緊圍繞“公正與效率”，依法審理資源開發(fā)利用案件，加強(qiáng)資源高效節(jié)約合理利用；依法審理環(huán)境污染防治案件，助力打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)；依法審理生態(tài)保護(hù)案件，落實(shí)生物多樣性保護(hù)國家戰(zhàn)略；依法審理氣候變化應(yīng)對(duì)案件，促進(jìn)生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型。
能動(dòng)履職 多路徑探索司法新機(jī)制
不同于其他案件，環(huán)境資源類案件類型多，新問題、新情況也多。在環(huán)境問題備受關(guān)注的當(dāng)下，省法院積極延伸審判職能，與有關(guān)部門加強(qiáng)司法協(xié)作。著眼提高案件質(zhì)量，與省檢察院召開座談會(huì)，聯(lián)合印發(fā)提高環(huán)境公益訴訟案件質(zhì)量座談會(huì)紀(jì)要；注重聯(lián)防聯(lián)控，與省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)和草原局等建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，落實(shí)共保共治……
“守護(hù)綠水青山不僅要依靠司法強(qiáng)制手段，還應(yīng)該積極與政府職能部門攜手聯(lián)動(dòng)，要‘司法+行政’聯(lián)合發(fā)力，讓保護(hù)生態(tài)環(huán)境的理念深入人心?！睋?jù)介紹，2022年以來，沈陽市中級(jí)人民法院、大連市中級(jí)人民法院、錦州市古塔區(qū)人民法院等與屬地自然資源、文物保護(hù)等行政主管部門共同建立11個(gè)司法保護(hù)基地。
青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福。對(duì)于破壞生態(tài)環(huán)境的行為，除了落實(shí)賠償責(zé)任外，還要確保受到損害的生態(tài)環(huán)境得到及時(shí)修復(fù)。朝陽縣人民法院在環(huán)境民事公益訴訟中，通過創(chuàng)設(shè)生態(tài)環(huán)境損害保證金制度來實(shí)現(xiàn)懲治教育、修復(fù)生態(tài)、賠償損失“一判三贏”的效果。
案多人少，仍然是當(dāng)前環(huán)資司法審判的難點(diǎn)問題，而這其中，高效、快捷則是破解難題的關(guān)鍵。全省法院通過落實(shí)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，深化刑事案件繁簡(jiǎn)分流。2022年，全省法院涉環(huán)資刑事一審案件中，適用訴裁程序的125件案件平均審理天數(shù)為6.46天，當(dāng)庭宣判率100%，審判質(zhì)效實(shí)現(xiàn)提升。
生態(tài)環(huán)境事關(guān)民生福祉，綠水青山離不開司法護(hù)航。全省法院立足審判職能，以問題為導(dǎo)向開展對(duì)下指導(dǎo)，促公正、抓質(zhì)效、強(qiáng)隊(duì)伍，組建專家?guī)臁㈤_展巡回審判、擴(kuò)大公眾參與、推進(jìn)司法公開，打出一套司法服務(wù)綠色發(fā)展“組合拳”。
后記
新的歷史起點(diǎn)賦予新的目標(biāo)任務(wù)，從“保護(hù)好山好水”到“全面綠色轉(zhuǎn)型”，下一步，全省法院將繼續(xù)深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平法治思想，忠誠履行生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)職責(zé)使命，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)，不斷擦亮遼寧綠色生態(tài)底色，努力在遼寧全面振興新突破三年行動(dòng)中展現(xiàn)司法更大擔(dān)當(dāng)和作為。