這三年怎么看怎么干 訪談錄
“統籌推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法各領域工作，落實丹東法治建設工作要點，通過打造平安丹東，積極推進法治化營商環境建設。”日前，丹東市司法局黨組書記、局長牛莉在談關于開展司法行政系統這三年“怎么看、怎么干”學習研討活動時對記者說。
牛莉說，推進法治政府建設，就是推進法治化營商環境建設。丹東司法行政機關堅持黨委領導、人大主導、政府依托、各方參與的立法工作格局，把握立法進展動態，確保各項立法任務圓滿完成，確保所立之法有特色、立得住、行得通、真管用，扎實推進立法工作，為推動丹東經濟社會發展提供法治保障。
牛莉向記者介紹，丹東市司法局科學編制年度立法工作計劃，更多以“小切口”的立法思路和模式，推動立法項目進展，突出地方特色，發揮立法引領推動作用。加強行政規范性文件合法性審核、備案工作，定期開展規范性文件清理工作，對于不適應經濟社會發展要求或與上位法和上級政策不一致的，以及其他需要清理的情形，及時進行清理，切實保障公民、法人和其他組織的合法權益，同時加強規范性文件業務指導工作。
牛莉表示，丹東市創新推進行政復議規范化建設，進一步提升行政應訴能力。針對新類型、重大復雜的疑難案件及辦案人員意見有分歧的案件，經“行政復議周會”研判后，再行組織召開“行政復議專家辦公會”，邀請法律顧問參與案件審理，確保案件“事實查得清”“法律用得準”。
牛莉告訴記者，近年來，丹東市注重發揮行政機關與法院、檢察院的“府院聯動機制”，全方位規范行政行為，加強行政執法人員資格管理。嚴肅行政執法責任追究，杜絕執法不作為、亂作為、作為不規范等突出問題，進一步優化法治環境。
“推進平安建設，是實現法治化營商環境的重要抓手。”牛莉說。深入實施“八五”普法規劃，全面推動“誰執法誰普法”責任落實落地，加強基層依法治理，每個行政村（社區）至少培養5名法律明白人，確保“八五”普法規劃全面實施，同時，弘揚社會主義法治精神。推動法治文化陣地從有形覆蓋向有效覆蓋轉變。增強普法針對性和時效性，推動融“報、網、端、微、屏”于一體的全媒體法治傳播體系建設。
近年來，丹東市深入推進公共法律服務中心建設，進一步整合公共法律服務資源，加強法律咨詢、法律援助、人民調解、12348法網熱線、無人律所等大廳法律服務項目的統籌管理，加快推進仲裁、司法鑒定、公證等服務項目融入大廳。探索聯合市公安局110指揮中心，升級“12348法務指揮中心”，強化服務項目互聯互通，全力為群眾打造多門類、高標準的公共法律服務“大超市”，助力提升公共法律服務體系建設水平。
牛莉說，丹東司法行政以政府服務專網為大平臺，進一步推進“一網通辦”工作，不斷完善電子印章、電子證照等使用工作，提升司法行政系統創造力，確保行政審批業務保持100%好評率。