為進一步鞏固全市行政復議體制改革成果,充分發揮促進行政復議化解行政爭議的主渠道作用,全面提升全市行政復議規范化建設水平,推動全市行政復議工作高質量發展,撫順市去年高標準建成了辦公面積1200余平方米的行政復議案件辦理中心。自2022年11月份正式啟用以來,該中心通過工作質效的提升,在撫順高質量發展中不斷釋放改革紅利。
撫順市司法局組織召開的縣區行政復議體制改革工作推進會現場。
提供“一站式”貼心服務
一進入該中心的大門記者就看到了立案接待窗口,有專職的工作人員在現場提供行政復議指南、申請書文本等材料,專人負責接待咨詢,按照“最多跑一次”工作要求,指導申請人通過郵寄或者發送電子郵件等足不出戶的方式提交或補充申請材料。
排隊辦理業務的也不都是申請人,他們中也有偏遠地區行政復議代辦點的工作人員在為申請人辦理復議申請,為群眾提供高效、便捷的服務。
該中心還有一排獨立設置的行政復議聽證室、行政復議調解室、案件審理室、互聯網行政應訴室、行政復議涉企服務室、案件研討室、閱卷室、資料室、檔案室等功能性辦公用房,配備了專業的錄音錄像設備、視頻監控設施和信息化辦公系統,提供“一站式”法律服務。“來這個中心辦手續可真挺方便的,朋友還說我要辦的這個業務沒個一星期跑不下來呢,沒想到40分鐘就辦完了。”剛辦完復議申請的撫順市民張先生高興地說。
充分發揮主渠道作用
去年,家住新賓滿族自治縣旺清門鎮蜂蜜溝村的趙大爺對縣政府的一份土地確權決定存有異議,要向市政府申請行政復議。但是對需要拿什么材料去、拿去的材料缺啥是一頭霧水,對往返300多公里的路程更是感到頭疼。趙大爺只好先到新賓縣司法局旺清門司法所咨詢。
司法所在了解趙大爺的需求后,告知趙大爺可以在司法所申請復議。看到一臉疑惑的趙大爺,司法所工作人員進一步解釋道:今年撫順市司法局開展“我為群眾辦實事暨在偏遠鄉鎮設立行政復議代辦點”工作,旺清門司法所設立了行政復議代辦點,全縣司法所的工作人員已經在縣里參加了行政復議代辦點業務培訓。在司法所工作人員的細心指導下,趙大爺備齊了申請材料,順利地提交了行政復議申請,免去了來回奔波之苦。
撫順市司法局行政復議科科長張巖表示,為切實發揮行政復議實質性化解行政爭議的主渠道作用,去年1月1日起,全市集中行使行政復議權,除實行垂直領導的行政機關、稅務和國家安全機關外,市、縣(區)兩級人民政府只保留一個行政復議機關,由本級人民政府統一行使行政復議職責,實行“集中受理、集中審理、集中決定、集中送達”。全年累計收到行政復議申請199件,不予受理19件,立案受理180件,期限內辦結143件,案件量是上一年度的6.2倍。
多元化解加依法推進
值得一提的是,該中心在辦理行政復議工作中堅持以化解行政爭議為最終目標,將事前事中事后調解貫穿于行政復議全過程,全力定分止爭。
2022年,調解結案及當事人主動撤回復議申請的案件49件,占立案后結案案件的34.3%。全市創立“復議后答疑”工作制度,印發《行政復議后答疑工作規則(試行)》,復議后答疑制度得到了當事人的充分認可,全市復議后應訴案件19件,審結18件,勝訴率100%,實現“案結事了人和”目標,最大限度化解了行政爭議。
2022年,市本級行政復議案件糾正不合法不合理行政行為共計15件,其中撤銷1件,確認違法14件,糾錯率11.2%,在維護人民群眾合法權益、促進社會和諧穩定、加快建設法治政府方面發揮了重要作用。