求木之長者，必固其根本。
2022年，沈陽兩級法院認真貫徹省高級人民法院強基工程各項部署，堅持補短板、揚優(yōu)勢，持續(xù)強化基層基礎(chǔ)，全面提升審判質(zhì)效。通過努力，兩級法院基層基礎(chǔ)建設(shè)明顯改善，司法職能作用明顯發(fā)揮，糾紛化解能力明顯提升，干警能力素質(zhì)明顯提高，為圓滿完成各項審判任務(wù)、加快實現(xiàn)“建成支點、走在前列”目標和法院工作高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
踐行強基導(dǎo)向
強勁動力注入基層
2022年5月，沈陽市中級人民法院組織召開兩級法院基層基礎(chǔ)建設(shè)工作推進會，對基層基礎(chǔ)建設(shè)工作進行再動員、再部署。
會上，沈陽中院黨組書記、院長任延忠明確指出，沈陽兩級法院要深刻認識強化基層基礎(chǔ)建設(shè)是服務(wù)振興發(fā)展的司法基礎(chǔ)工程，進一步增強做好基層基礎(chǔ)工作的責任感、使命感和緊迫感，深入推進全市法院基層基礎(chǔ)工作，努力開創(chuàng)基層法院、人民法庭高質(zhì)量發(fā)展新局面。
沈陽兩級法院以審判質(zhì)效為出發(fā)點和落腳點，以訴源治理、多元解紛、訴訟服務(wù)、分調(diào)裁審、智慧法院、審級職能定位改革、新時代人民法庭建設(shè)等工作為著力點，持續(xù)以基層隊伍建設(shè)為保障，推動精力向基層集中、政策向基層傾斜、力量向基層下沉，扎實做好基層基礎(chǔ)各項工作。
沈陽市和平區(qū)人民法院制定了關(guān)于加強基層基礎(chǔ)建設(shè)的相關(guān)實施方案，一體推進法院政治建設(shè)、審判質(zhì)效、隊伍作風等工作。
沈陽市沈河區(qū)人民法院注重以訴訟服務(wù)便民化釋放便民利民溫度，選派精干力量到訴訟服務(wù)中心窗口、信訪接待等重點崗位進行鍛煉，提高了一線司法服務(wù)水平。
沈陽市沈北新區(qū)人民法院為高質(zhì)量開展強基工程，啟動強基工程“515”計劃，確定5大方面15項任務(wù)，細化成47項舉措，逐項分解、掛圖推進。
沈陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)人民法院著力建強“末端前哨”，將創(chuàng)建“五化”人民法庭、爭創(chuàng)示范人民法庭作為強基工作重點任務(wù)的重中之重全力推進。
各具特色亮點
強基工程走深走實
基層審判指標“向優(yōu)度”，決定著人民群眾的“滿意度”。一年來，沈陽各基層法院強基工程亮點紛呈，創(chuàng)新實踐經(jīng)驗不斷涌現(xiàn)，主要質(zhì)效指標呈現(xiàn)全面提升態(tài)勢，基層基礎(chǔ)建設(shè)取得顯著成效。
“在不到一個月的時間里，新收案件57件，其中涉大標的額案件2件，累計標的額達3425萬元；涉企業(yè)糾紛、破產(chǎn)類案件30件，其余為涉農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛等案件。”新民市人民法院鄉(xiāng)村振興專業(yè)化人民法庭于去年年初成立，僅試運行3周，效果立竿見影。
遼中區(qū)近海新苑小區(qū)設(shè)有一家適老型訴訟服務(wù)站，在沈陽地區(qū)法院屬首創(chuàng)。沈陽市遼中區(qū)人民法院定期下沉法官、調(diào)解員，就近及時解決多發(fā)案件，訴源治理取得實效。
和平區(qū)法院創(chuàng)建黨建“1+6+N”組織模式，入選全市“黨建+政法”首批試點的黨建項目。機關(guān)黨委帶領(lǐng)6個黨支部設(shè)置“N”個與業(yè)務(wù)有關(guān)的特色黨小組，使黨建與業(yè)務(wù)精準融合。
沈陽市皇姑區(qū)人民法院制定民商事案件流程提速增效操作辦法等50項審判執(zhí)行工作制度，將“精細化”管理落到實處。院黨組常態(tài)化調(diào)度案件，實現(xiàn)法定審限內(nèi)結(jié)案率達到100%。
沈陽市渾南區(qū)人民法院在文化建設(shè)方面頗有特色，強調(diào)規(guī)范司法作風，以文育人、以文化人，學習型法院經(jīng)驗做法在全市政法系統(tǒng)座談會上交流。
走進經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)法院大潘人民法庭，科技感撲面而來。一樓新建了以自助服務(wù)功能為主的訴訟服務(wù)中心，二樓設(shè)立了人民調(diào)解中心，此外，法庭還建有全新隊伍建設(shè)提質(zhì)區(qū)、黨建活動功能區(qū)、黨建陣地活動室、法官活動室，提升了法庭文化建設(shè)內(nèi)涵。
精準巡回“滴灌”
基層賦能戰(zhàn)力躍升
基層法院和人民法庭扎根基層，在社會治理中承擔著重要責任，是推動基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要力量。
為打造沈陽法院“鐵軍、鐵案”工程，沈陽中院政治部精心籌劃了巡回授課。從沈陽中院精選審判專家、業(yè)務(wù)骨干組成講師團，赴蘇家屯、新民、遼中、法庫等基層法院開展巡回授課6期，參訓(xùn)干警900余人次，取得良好成效。
差異培訓(xùn)，按需施教。為實現(xiàn)培訓(xùn)效果，沈陽中院講師團在課題設(shè)計上強調(diào)突出針對性、實用性，事先對培訓(xùn)需求進行調(diào)研，確定將民間借貸、商事合同、農(nóng)村土地承包、道交糾紛、婚姻家事、勞動爭議等類案件作為重點培訓(xùn)課程，深受基層歡迎。
講師團帶著審判實踐中總結(jié)的新經(jīng)驗新方法，深入基層一線，傾囊相授，進一步提升了基層法院干警的政治素質(zhì)和司法能力，切實為基層辦實事、解難題。不少基層法院干警評價：“教員來自一線，授課務(wù)實管用，講評句句到位，希望多聽幾節(jié)……”巡回“滴灌”式授課通過鞭辟入里、通俗易懂的面對面講授，解決了審判實踐中遇到的難題困惑，對提高基層干警準確理解、正確適用法律和化解矛盾糾紛、解決實際問題能力起到了有力的推動作用。