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心中有信仰 肩上有擔當——沈陽檢察機關以深厚法治情懷維護人民權益

來源:遼寧法治報 | 作者:王玲 記者 邵小桐 | 發布時間: 2023-01-03 11:32

  近年來,沈陽檢察機關始終把公平正義作為核心價值追求,切實把好事實關、證據關、程序關、法律適用關,做到實體正義和程序正義并重,以能動的檢察履職護航社會發展,以深厚的法治情懷維護人民權益,以有力的法治利器捍衛公平正義。

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檢察院愛心團隊看望關懷對象。

  辦案一體化

  解開申訴人“法結”“心結”

  每一個行政爭議實質性化解案件的背后,都是民生所系。

  沈陽檢察機關充分發揮行政檢察在推動法治國家、法治政府、法治社會一體化建設中的獨特功能,遵循精準監督理念,在查清事實、辨明是非的基礎上推動實質性化解行政爭議。

  “山頂的櫻桃沒有污染,是咱這兒最好的東西,聽說你們要來,我4點多就趕早上山,摘了送你們。”最簡樸的食物、最純樸的語言,傳達著最質樸的情感。而這位采櫻老者的人生經歷,又何嘗不似這野櫻桃,酸澀之后有回甘。

  80歲的郝大爺是一起行政訴訟監督案件的當事人,因傷病等原因生活困難,長期借住在親屬的住房中。郝大爺因40年前的一起案件不斷起訴—上訴—申訴,人生幾近崩潰。絕望之際,他向檢察機關提出監督申請。

  彼時,“四大檢察”的宏偉畫卷徐徐展開,做實行政檢察的號角已然吹響。

  2020年10月,省人民檢察院向沈陽市人民檢察院、沈陽市鐵西區人民檢察院下發協辦函,實行三級檢察院一體化辦案。通過調閱法院卷宗,檢察機關發現,郝大爺的訴求的確不屬于行政訴訟受案范圍,更不適用國家賠償法,三級法院的行政裁判并無不當。通過進一步調查核實,檢察機關還發現政府無法為其恢復工作、補發工資、辦理退休的行政行為也并無不當。

  一邊是國家機關的“并無不當”,一邊是郝大爺的“未解心結”,面對“法理”與“情理”的權衡,沈陽檢察機關主動擔當、能動履職,通過實地走訪了解到:郝大爺無妻子兒女、居無定所、四處借宿,20年前曾遭遇車禍造成傷殘,屬于無生活來源、無勞動能力、無法定扶養義務人的“三無人員”,政府低保難以保障其基本生活。于是,檢察機關找準切入口,準確適用法律,積極協調開展司法救助,以實現行政爭議實質性化解。

  2020年年底,鐵西區檢察院召開聽證會,三級檢察院均派員參加。聽證會現場,檢察機關就事實認定、法律適用、案件處理等方面聽取當事人、聽證員和其他參加人意見,郝大爺當場表示接受檢察機關不支持監督申請的決定,也感謝檢察機關為他申請了司法救助金。至此,檢察機關不僅解開了程序空轉的“法結”,更解開了困擾申訴人40余年的“心結”。

  案結情未結,三級檢察院行政檢察部門所在黨支部組建愛心團隊到郝大爺寄住的家中探望,詢問老人身體情況,陪老人話家常,持續對老人進行關懷幫助。

  曾幾何時,“法”是郝大爺不愿觸碰的字眼,如今卻很愿意聽檢察官們釋法說理。針對行政爭議產生的基礎事實和申請人在訴訟中的實質訴求,沈陽檢察機關綜合運用檢察建議、公開聽證、司法救助、釋法說理等多種途徑,將“解決問題”作為“監督權力”“保護權利”的結合點和落腳點,切實促進“案結事了政和”。

  巡回檢察組

  守護“高墻內”的正義

  巡回檢察制度是檢察機關貫徹落實習近平法治思想的一項重要舉措。

  既要嚴厲打擊“高墻內”的違法違紀行為,又要充分保障被監管人的合法權益,一直以來是巡回檢察組檢察官們秉持的工作理念。

  在尚未進駐監獄時,為了克服異地辦案環境陌生等困難,盡早掌握監管工作的全貌,沈陽市城郊地區人民檢察院檢察官與監獄警察一同集中隔離了7天。7天時間里他們沒有休息,而是以“五加二”“白加黑”的工作狀態,調閱了重點服刑人員考核卷宗等監管材料600余冊53000余頁。

  通過仔細查看卷宗,巡回檢察組不僅了解到服刑人員的服刑表現和可能存在的監管隱患問題,明確進駐后開展檢察的重點和方向,更是在閱卷中發現了3名服刑人員的原刑事判決中疑似存在刑期計算錯誤的問題。

  多在監獄服刑幾天還是提前釋放幾天,不僅關系到服刑人員能否夠依法回歸社會、與家人團聚,更關系到法律是否能夠被準確實施。

  巡回檢察組采取“內外聯動”的工作模式,監內檢察官辦案團隊與服刑人員談話,核實情況;監外辦案團隊結合監內調查情況,及時趕赴原審法院,調取原案卷宗,固定證據。

  經巡回檢察組分析研判,3份刑事判決書中均存在羈押期限未予折抵等問題,于是立即制發《糾正違法通知書》,對刑期計算錯誤問題予以糾正。原審法院受理后對巡回檢察組的意見予以采納,作出了刑事裁定書,對3名服刑人員的刑期起止時間予以更正。

  在向服刑人員送達更正刑事裁定書時,一名服刑人員表示:“現在看著新的刑滿釋放時間,對檢察機關維護公平正義有了實實在在的感受。”

  在巡回檢察期間,巡回檢察組檢察官還詳細了解服刑人員的伙食,深入監獄醫院查看患病服刑人員的治療情況,依法保障服刑人員生命健康等合法權益,真正將尊重和保障人權落實在巡回檢察工作中。


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