題記
相似路段交通事故多發頻發,人、車“帶病”上路情況屢屢發生,針對這種情況,莊河市人民檢察院對今年以來受理的76起交通肇事移送審查起訴案件進行類案數據分析研判,針對梳理出的共性問題及時向相關執法機關制發檢察建議,促進開展專項治理,并通過“檢察+網格”工作機制不斷加大溯源治理,提升社會基層治理效能。
類案分析
查尋事故禍因
“又是兩輪摩托車,又是發生在城鄉邊緣道路附近……”莊河市人民檢察院副檢察長劉佳雯在連續受理兩起交通肇事公訴案件后感嘆。
這兩起悲劇十分相似,一起發生在2021年9月25日,趙某酒后無證駕駛已達報廢標準的兩輪摩托車在鄉村土路路口與同樣騎兩輪摩托經過的被害人相撞,致其死亡;8天后,在另一村屯附近,姚某超速駕駛小型客車與酒后未戴頭盔駕駛、未登記注冊兩輪摩托車的被害人相撞,致其死亡。這兩起案件均發生于鄉村道路,肇事人與被害人雙方或一方為兩輪摩托車,其中至少一方具有駕駛不合格車輛上路情節。
“近兩年,在受理的刑事案件中,交通肇事案件數量占比較大,摩托車交通肇事或為被害方的案件頻發,且在案發地點、肇事車輛車況等方面呈現出相似性。為此,我們重點針對今年以來受理的交通肇事案件進行數據專項研判。以數據為支撐,從根源找問題,聯動多方加強綜合治理,以期有效遏制此類交通肇事案件的多發趨勢。”劉佳雯說。
制發檢察建議
促進靶向治理
針對人、車屢屢“帶病”上路問題:
莊河市檢察院向執法部門提出檢察建議。
相關執法部門對兩輪、三輪摩托車(農用車)開展專項整治,查處涉牌涉證、不戴頭盔道路違法行為1537件,行政拘留無駕駛資格人員110人,并排查20處易發交通事故路口,均設置警告標志、電子哨兵等交通安全設施。
針對道路照明不足視野不佳問題:
為發揮“以案促治”效果最大化,針對辦案數據中呈現的因鄉村道路無路燈或照明條件有限等導致發生事故的問題,莊河市檢察院安排檢察官迅速對接責任網格,拓展轄區交通安全隱患線索的收集渠道,形成有關單位和部門各司其職、齊抓共管的鄉村交通安全機制。
針對事故致經濟負擔增加問題:
該院建議相關執法部門迅速部署,開展宣傳工作。
在莊河市域203個行政村內進行交通安全教育宣傳網格化管理,建立宣傳群,張貼宣傳海報500余張、交規安全宣傳橫幅300余條。同時,進一步加大鄉村及夜間執勤力度。
問題一
人、車屢屢“帶病”上路
經認真研究分析,該院發現,今年以來,在受理移送審查起訴的交通肇事案中,駕駛人不戴頭盔上路比例達8成以上,甚至有18名人員系無證駕駛;兩輪、三輪等摩托車(農用車)肇事或為被害方的41起,占同期受理總數的53.9%,其中至少一方駕駛的車輛具有無牌照、已報廢、未注冊、超速等“帶病”情形的31起,占比高達75.6%。
同時,因為摩托車、農用車車體結構簡單、穩定性差,幾乎所有肇事司機同時不同程度受傷,有時甚至造成搭乘人員傷亡。41起案件中,1名肇事司機身受重傷至今無法應訴、10名搭乘人員在事故中傷亡。
問題二
道路照明不足視野不佳
76起交通肇事案中,事發于城鄉結合區域及鄉鎮村道路(縣道及以下道路)的63起,占同期受理總數的82.89%。證據顯示事發地照明條件有限的16起。
此類案件中,肇事司機或相關證人反映,夜間道路照明條件不足致駕駛視野不佳,車速較快情況下近距離方能發現行人橫穿或者來車,但往往制動距離不夠甚至來不及制動。
問題三
事故致經濟負擔增加
經分析研判,該院還發現,在76起交通肇事案件中,部分肇事司機車輛投保意識十分淡薄,其中,22輛肇事車無基本交強險、9名肇事司機確定無賠償能力。
無論是自行承擔較高民事賠償還是家庭成員意外傷亡無法得到賠償,對于本就缺少重要勞動力的家庭來說,從經濟上和精神上均造成雙重打擊。