大雨過后的北鎮,空氣清新,草木翠綠。
北鎮市人民檢察院第四檢察部檢察官殷樹森一如往常,換上檢察制服,巡查在山林之腰。
“看著北鎮的自然生態越來越好,看著北鎮百姓過著宜居的生活,作為一名檢察人的自豪感常常在心中油然而生。”盡管雨后的山路泥濘難行,仍削減不了殷樹森對公益訴訟工作的鐘情。
自檢察機關提起公益訴訟制度建立以來,在北鎮的山水之間、田間地頭、市井小巷,老百姓常能看到公益訴訟檢察官忙碌的身影。他們走街串巷、跋山涉水,通過一次次實地勘查、一遍遍登門走訪、一份份檢察建議,為百姓生活帶來了一個個可喜變化。
近日,記者深入北鎮市檢察院,探尋一份份公益守護合格答卷背后的故事……
9月22日,記者跟隨殷樹森到老黑山革命烈士紀念塔實地勘查。
守護革命“紅色記憶”
來到北鎮市正安鎮,記者跟隨殷樹森和北鎮市正安鎮鎮長陳昱任駕車駛進轄區老黑山,一座革命烈士紀念塔威嚴矗立在山頂,宛如烈士傲然凝視著這片曾經戰火喧囂的戰場。
“北鎮市是遼沈戰役黑山阻擊戰戰場之一,在抗日戰爭、解放戰爭、抗美援朝時期,北鎮人民踴躍參軍參戰,無數革命英烈長眠于斯,用鮮血和生命譜寫了北鎮革命斗爭的歷史。”殷樹森介紹說,為了永遠銘記革命先烈的豐功偉績,新中國成立后,北鎮市修建了多處革命烈士紀念建筑物。
2020年6月,北鎮市檢察院在對轄區英烈紀念設施保護情況進行排查中發現,原在棉花山的這座革命烈士紀念塔,塔體殘損,周邊雜草叢生,多年無人管理,不僅有損烈士形象與尊嚴,也不利于后人瞻仰和紀念。
針對這些問題,北鎮市檢察院溝通協調退伍軍人事務局和相關鄉鎮,建議其履行監督管理職責,及時修繕改造,做好日常維護管理。
“鎮政府先期籌集啟動資金30余萬元,將紀念塔遷移至老黑山,完成紀念塔整體維修,硬化上山道路,整治周邊環境。”陳昱任告訴記者,收到檢察建議后,鎮政府實施了革命烈士紀念塔搶救保護工程,下一步將把革命烈士紀念塔打造成全鎮“紅色地標”,申請建設“紅色村”,實現紅色文化資源傳承保護與鄉村振興一體推進。
護好生態“高顏值”
翠綠的閭山云霧縹緲,放眼望去,層巒疊嶂中,大自然的生命力隱秘而蓬勃。汽車在蜿蜒的山路上行駛,盤旋而上,仿佛走進畫中……
在北鎮市羅羅堡鎮梨花觀賞區一休閑處,汽車停了下來,走下車,旁邊高聳的大石上鐫刻的“壯美山川”與周邊景色融為一體,記者對眼前看到的景色連連稱贊。
“原來,在這山石下堆積著大約1000噸的生活垃圾、建筑垃圾及病死畜禽等,造成嚴重的環境污染,損害景區形象。”殷樹森告訴記者,閭山的生態資源滿是光芒,作為土生土長的北鎮人,當時看到此景,遺憾之余,總想著能做點兒什么。
去除頑疾,緊盯到底。北鎮市檢察院立即向北鎮市羅羅堡鎮政府發出檢察建議。收到檢察建議后,北鎮市羅羅堡鎮制定了整改方案,在將全部垃圾運到定點垃圾處理廠后,對此處加以填平美化,建設出一處游人休閑場所,為景區又添一處景致。
“開展公益訴訟檢察監督,目的不是整改,而是保護。”殷樹森感慨道。
記者了解到,為踐行“守護綠水青山”的承諾,北鎮市檢察院在北鎮生態環境問題治理中充分發揮懲治、監督、保護檢察職能作用。今年5月,北鎮市檢察院又開展了“保護月牙河,公益訴訟在行動”專項活動。
殷樹森表示,他們的職責就是在北鎮的綠水青山中留下深深的檢察足跡,不斷激活山水之間的綠色血脈。
依法護航民生民利
“垃圾清理后,道路寬敞了,空氣清新了,窗戶敢開了,感謝檢察官幫我們解決了大難題!”在北鎮市溝幫子鐵路家屬區,居民王大娘高興地對記者說。
2021年8月,北鎮市檢察院聘請的公益訴訟聯絡員在履職過程中發現溝幫子鐵路家屬區垃圾污染環境影響廣大居民生產生活的案件線索。
“當時垃圾侵占小區道路堆放,形成一條長60米、寬4米多、高1米多的垃圾帶,各類生活垃圾與工業建筑垃圾混雜,污水橫流,蒼蠅翻飛,味道刺鼻。”回憶這起公益訴訟案件時,殷樹森記憶猶新,“夏季,住戶們無法開窗通風,就連其道北的中共溝幫子鐵路支部紀念館院內都充滿著惡臭味,行人至此都掩鼻而過,嚴重影響周邊居民、單位的生產生活。”
事關民生,等不得、慢不得。了解情況后,北鎮市檢察院第四檢察部主辦檢察官僅用一周時間送達了檢察建議書,要求被監督主體15日切實履行監管職責。被監督主體用兩天時間將300余噸垃圾清運完畢。至此,困擾周邊群眾長達3年之久的垃圾擾民問題得到圓滿解決。
秉持“雙贏共贏多贏”新的司法辦案理念,北鎮市檢察院隨后又召開了公開聽證會,消除了各單位的誤解,被監督主體承諾設置垃圾箱并保證及時清運,長期保持小區衛生。
為給人民群眾美好生活提供更強的法治守護,北鎮市檢察院密切關注民生熱點問題,相繼辦理了涵蓋安全生產、未成年人保護、個人信息保護、殘疾人權益保障等領域一批有影響的公益訴訟案件,為黨委政府解難題,為人民群眾辦實事,取得了良好的政治效果、法律效果和社會效果。
“5年來,我院共摸排公益訴訟案件線索210件,立案198件,向行政機關發出訴前檢察建議185件,提起行政公益訴訟5件,提起民事公益訴訟2件,提起刑事附帶民事公益訴訟案件9件,收繳生態損害賠償金30余萬元……”一路上,作為第四檢察部負責人的殷樹森講起北鎮市檢察院公益訴訟工作的成績如數家珍。