日前,省高級人民法院召開環境資源司法保護網絡新聞發布會,據《遼寧法院環境資源審判白皮書(2020—2021)》顯示,2020年1月至2021年12月,全省法院共審結各類環境資源案件11220件。
2020-2021年全省法院審結涉環境資源污染案件情況表
近年來,在美麗遼寧建設進程中,全省法院主動擔當維護國家生態安全重大政治使命,環境資源審判工作專業化推進,司法打擊、保護效能彰顯,為推進遼寧生態文明建設和綠色低碳發展提供有力司法服務和保障。
點睛
舉目已是千山綠,宜趁東風揚帆起。
據介紹,今年省法院打造環資審判品牌實施“一二三四五”工程,即圍繞為建設美麗遼寧提供有力環境司法服務和保障“一項中心工作”;夯實深入推進審判機構專門化建設和抓緊抓好執法辦案第一要務的“兩個基礎”,匯聚法院與公安、檢察等政法機關之間,法院與生態環境、自然資源等行政機關之間的“三方合力”,爭取政治、法律、社會和生態“四個效果”有機統一;著力服務保障能力實現新進步、專門化建設取得新成效、改革創新邁出新步伐、審判質效獲得新提升、環境資源審判影響力達到新高度的“五個新突破”,推動新時代遼寧環境資源審判工作實現新發展。
省法院黨組書記、院長鄭青表示:“遼寧法院將繼續聚焦結構調整‘三篇大文章’‘一圈一帶兩區’區域發展格局,全面加強環境資源審判工作,為實現振興發展‘高顏值’繪就亮麗的法治底色。”
盤錦中院聯合盤山縣法院開展愛鳥護鳥普法宣傳活動。
關鍵詞:專業機構
構建特色環資審判體系
謝大爺眉頭緊鎖,嗓子冒煙;劉大哥直撓腦袋,唉聲嘆氣。
眼看著綠油油的菜,一場雨過后全黃了……
去年1月,原告謝某某、劉某某訴某耐火材料公司土壤污染責任糾紛一案在鞍山市千山區人民法院開庭審理,敲響了該院集中受理環境資源案件第一槌。
兩位菜農承包的兩畝土地與從事耐火材料生產的被告廠區相鄰。一場暴雨將被告產生的粉塵沖入菜地,土地遭受污染,收成也打了水漂兒。
案件訴至法院后,主審法官向雙方列舉了周邊土地損害賠償的案例作為參考,經過多次協商,雙方最終對損害賠償的數額達成一致。被告企業亦表示立即整改,承諾避免污染事件再次發生,最終案件以調解方式結案。
去年年初,省法院緊緊圍繞遼寧省“兩屏一帶兩廊”功能區規劃,印發實施《遼寧省關于跨區域集中管轄環境資源案件的規定》,構建了由1家高院、1家專門法院以及指定管轄的6家中院和16家基層法院組成的“1+1+6+16”環境資源審判體系。
全國人大代表、省律師協會副會長李宗勝認為,“全地域、全審級、全過程的跨區域集中管轄制度,推動解決跨行政區劃環境污染、生態破壞‘九龍治水’問題,有利于打破‘訴訟主客場’、克服地方保護主義,統籌山水林田湖草沙冰一體保護、系統治理。”
記者在采訪中了解到,省法院專門組建環境資源審判庭,打造了環境資源刑事、民事和行政“三合一”審判模式,深入推進環資審判專業化、專門化、體系化建設。
目前,全省法院共有環境資源審判庭12個,在其他庭室加掛環境資源審判庭牌子11個,共有從事環境資源審判工作的員額法官及法官助理118人。近兩年來,環境資源審判專門機構從無到有、穩健發展;審判力量從有到精、集結整合,確保環境司法理念和裁判規則在不同類型環境資源案件中得到統一貫徹落實,進一步提升專業化審判能力。
關鍵詞:恢復生態
保衛藍天、碧水、凈土
“黑色GDP”不做減法,“綠色GDP”就沒有加法。
在中華環境保護基金會訴某公司環境污染民事公益訴訟案中,某公司所建熱電廠未取得環保驗收手續即行生產,造成大氣污染。法院判決某公司賠償生態環境修復費用2000余萬元,并在國家級媒體上向社會公眾賠禮道歉。
據悉,該案通過司法裁判既讓大氣污染者承擔責任,又創新審判執行方式,探索環境公益訴訟案件中環境修復資金的管理和使用,引入環境公益專項基金,確保修復費用專款專用。
一邊保發展、一邊保生態,全省法院用足用好用準法律手段,堅決打贏污染防治攻堅戰。
山還是那座山。它曾是衛星“看不見的城市”,如今它成為游客“看不夠的城市”。這就是本溪市,目前,森林覆蓋率已超過75%,居全省首位。
本溪市平山區人民法院在審理穆某某濫伐林木刑事附帶民事公益訴訟案中,依法追究被告人刑事責任的同時,判決其補種落葉松苗1812株,面積6.1畝,要求當年栽植成活率達到90%以上,3年后保存率達到85%以上。如不能實現上述補種目標,則承擔恢復生態功能費用10849元。
這是全省法院構建“責任人修復+政府部門監管+人民法院強制執行(回訪)+人民檢察院監督”生態綜合治理路徑的一個縮影。
讓青山永駐、碧水蕩漾。全省法院堅持探索補種復綠、增殖放流等多種修復形式,打造“懲防治”一體化保護格局。
關鍵詞:生態紅線
守護“糧倉”、生靈、文明
今年3月8日,我省環資審判工作迎來“高光時刻”,最高人民法院工作報告在維護國家糧食安全方面提到:遼寧法院嚴懲污染、盜采黑土犯罪,對依法守護“黑土地”“大糧倉”給予充分肯定。
去年,全省法院依法打擊污染、侵害耕地犯罪,審結非法占用農用地犯罪案件106件,依法嚴懲非法占用耕地建窯、建墳、建房、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進行其他非農業建設。省法院與省公安廳等單位會簽《開展打擊整治“砂霸”“礦霸”等自然資源領域黑惡犯罪專項行動實施方案》,依法嚴懲非法采礦、非法占用農用地等黑惡勢力犯罪;與省人民檢察院聯合召開環境公益訴訟暨為遼河流域綜合治理和生態保護提供高質量司法服務與保障座談會,圍繞遼河平原區黑土地保護進行研討交流。
去年,一起非法獵捕、運輸、出售和收購斑海豹系列案件引起媒體廣泛關注。
案件涉案人數眾多,共有42名被告人、7家被告單位,分別構成非法獵捕珍貴野生動物罪,非法收購、運輸、出售珍貴野生動物罪。被告人翟某濤被判處有期徒刑十四年,并處罰金人民幣500萬元,其余各被告人分別被判處有期徒刑十二年至十個月不等的刑罰,并處罰金。7家被告單位分別被處以人民幣300萬元至15萬元不等的罰金,依法追繳各被告人及被告單位違法所得并沒收犯罪工具。
據了解,這也是中華人民共和國成立后最大的鰭足類海洋動物盜獵案。
秉持“嚴格執法、維護權益、注重預防、修復為主、公眾參與”的現代環境資源法治理念,全省法院積極探索環境行政調處與司法裁判的銜接,為環境資源糾紛的解決提供多元化選擇。丹東市中級人民法院與丹東市人大環資委員會、檢察、公安、司法行政、自然資源、農業農村等部門共同搭建生態環境多元共治平臺,建立完善聯席會議制度,實行環境資源矛盾糾紛綜合治理;沈陽市中級人民法院實地考察法庫獾子洞濕地、遼河干流法庫段和平橡膠壩生態示范段、沈北七星濕地,與生態保護單位共建實踐基地,打造多元共治實踐平臺;營口市鲅魚圈區人民法院與營口市環保局在營口自貿區設立環保涉法“一站式”服務中心,健全環境保護案件“一站式”工作聯席會議、重大案件通報等制度,實現環境司法和行政執法的良性互動。