“我覺得要從根本上解決‘小廣告’這個問題，可以從印刷、制作的角度去解決，對復印社加大監管力度。我們現在對貼‘小廣告’的行為管理力度比較大，轄區居民們也達到了‘全民皆兵’的程度，一旦居民發現有貼‘小廣告’的人，馬上給我們社區打電話，社區工作人員馬上到位……”這是10月14日下午，在鞍山市鐵西區人民檢察院舉行的聽證會上聽證員宋麗麗的發言。
聽證會現場。
行政單位
單打獨斗難治理
10月14日下午，鐵西區檢察院就違規“小廣告”治理問題專門召開公益訴訟檢察聽證會。聽證會特邀人大代表、社區代表及志愿者代表和區城市管理綜合行政執法局、區公安分局、街道相關負責人參會。
“我們街道每年都會組織人員在轄區內外對存在的‘小廣告’進行清理，但目前此項工作困難還是很大的。我們投入了大量的人力物力，但是效果并不是非常理想，因為可能我們上午清理，下午就又出現了……”繁榮街道代表陳克深有感觸。
“‘小廣告’問題是一個全國性的問題。我們綜合執法的權限僅可以就發現的違法行為人進行小金額的行政處罰，但違法成本太低，所以屢禁不止。從前有一段時間我們跟通信部門聯動，對‘小廣告’上的電話進行停機，取得了一定的效果，但此種方法無法律授權，所以現在已經行不通了。總之，強制手段力度不夠，但因為無法律支持，所以無法從根本上治理。”區綜合執法行政中心的劉海云代表接著反映。
“‘小廣告’又稱城市‘牛皮癬’，給我們居民和各單位都帶來了很大的困擾。但從處罰角度來講，我們必須于法有據。我們公安部門能做的，首先就是從‘小廣告’的內容上，比如開鎖、疏通下水道等，這些單位在登記備案時就對其進行教育；二是對抓到的亂貼‘小廣告’者，一旦抓到，嚴肅處理；三是請物業配合相關工作……”區公安機關代表高俊婷道出苦衷。
聽證員
提建議形成合力
3個行政單位的代表分別就依法治理胡亂張貼“小廣告”的工作結合各自的工作進行了充分的發言，并就如何進一步做好此項工作提出了許多想法和建議，各位聽證員也相繼發表聽證意見。
“‘小廣告’的問題出現已經有十多年了，該問題給很多單位和廣大居民帶來了非常大的困擾。我覺得能不能請公安部門牽頭，對發現貼‘小廣告’的行為人進行舉報，并對貼‘小廣告’的人加大力度進行處罰。”聽證員王德安建議。
“我們單位有個志愿者團隊，但是之前有志愿者在發現亂貼‘小廣告’的人員并上前制止時，雙方發生了肢體沖突，此事經過公安部門協調，但因為沒有法律支持，所以最終并沒有達到解決問題的目的。我希望未來可以有相關立法支持，并請執法部門從法律角度來為我們提供一些幫助。”聽證員孫寶華也說出自己的希望。
志愿者
這樣的聽證會“有戲”
鐵西區檢察院檢察長馮巨最后表示：“‘小廣告’問題不容易治理，我們不能都指望老百姓和志愿者，這是一個關系到民生的大問題，我們必須全力想辦法解決。我覺得解決問題首先是要加大違法成本，這其中公安部門應當發揮決定性作用。比如我們在發現貼‘小廣告’的人之后，全力取證，看他一共貼了多少，然后按照故意毀財來對行為人進行處理，或者按照治安處理規定對其進行一定程度的處罰。另外，我們還可以按照‘小廣告’的內容，從刑法規定上對一些貼違法‘小廣告’的行為人進行處理。總之，加大處罰力度，讓貼‘小廣告’行為人感到肉疼……”
“這樣的聽證會讓我們真正感受到檢察機關執法為民，檢察關愛可感可觸，治理‘小廣告’我們有信心了……”參加聽證會的志愿者會后欣喜地告訴記者。