編者按
作為全國市域社會治理現代化第二期試點城市，撫順人深知重任在肩。各級黨委、政府都把推進市域社會治理現代化試點工作當作一項非常重大而緊迫的政治任務，高位推動，不等不靠，積極作為，堅持同步啟動、同步部署、同步落實、同步考核是他們不變的準則，市域社會治理現代化也早已被列入黨委重要日程，融入市域經濟社會發展全過程。
壓實責任 讓治理高效
撫順市將國家、省試點工作指引中99個重點任務細化分解為150個基本任務，分階段、分步驟抓好落實，逐項明確牽頭單位、責任單位、完成標準，并分年度研究制定了具體工作任務。
去年7月，撫順市市域社會治理現代化試點工作領導小組辦公室下發了《關于加快完成市域社會治理現代化試點工作第一階段目標任務的緊急通知》；去年11月，又再次下發了《關于確保如期完成2020年市域社會治理工作任務的通知》和《2020年市域社會治理現代化試點工作任務表》，接連揮出的系列重拳，確保了試點各項工作有序展開、超額完成。
去年8月10日至8月18日，全市5個督導組對全市7個縣（區）、56個部門采取“一看、二查、三聽”的方式，進行了明察暗訪，及時發現和解決市域社會治理工作存在的問題和不足，進一步統一了思想，凝聚了共識，深入推進了市域社會治理工作優質高效開展。
優化營商 傳承好經驗
撫順市委書記來鶴曾表示，各級各部門要認真貫徹落實市委、市政府部署要求，進一步統一思想認識，切實把市域社會治理和優化營商環境工作擺上突出位置來抓，努力做好結合文章。
“王平華個人調解室”負責人正在現場調解群眾矛盾糾紛
撫順市中級人民法院已經將一站式多元解紛和訴訟服務體系建設成為一項基礎性、先導性、戰略性工程，匯集了32家專業調解組織和173名調解員的精英團隊，共調解各類案件3800余件。
在撫順市紀委監委，當前全市社會治理能力和治理體系中的熱點、重點、難點問題都成為關注重點，撫順市紀委監委結合紀檢監察工作實際，打造了基層監督新模式，織密了社會治理監督網。
在清原滿族自治縣，“大人民調解”工作模式獨樹一幟，效果顯著。全縣201個村（社區）都開啟建設了清原縣司法行政工作代辦點直接為百姓提供法律服務，百姓交口稱贊。
新時代“楓橋經驗”在這里傳承發展，“一核多元”的五治融合體系已經初步構建，其中“一核”是關鍵，即以政治引領為核心，確保市域社會治理體現黨的意志和要求。“多元”是途徑，即強化法治保障、德治教化、自治強基、智治支撐，二者完美結合全方位多角度地推進了撫順市域社會治理現代化。
創新模式 探索新道路
對于撫順政法人來說，探索市域社會治理現代化的新路子，既需要正視歷史遺留問題，更需要精準把握各縣區的特定物質生活條件與所處階段性特征，還要洞悉其時空重疊性、復雜性、艱巨性，只有更科學地謀篇布局，實施分類治理，才能有綜合施治、精準施治之效。
為了解決這個問題，撫順縣整合了警長、河長、街長、路長、林長、網格長資源，組建平安巡防隊、平安志愿者服務隊，實現基層社會治理條塊結合、無縫對接。
望花區創新打造互聯網線上線下融合的社會治理新模式，把“互聯網+”融入基層黨建、社區管理、民生服務中，構建線上線下一體的智能化平臺，實現線上線下一體化窗口服務。
新撫區探索構建了“黨建引領、一網多能、社會協同、高速反應”的網格化工作體系。市委組織部制定了《關于選派黨員干部到街道、社區工作推動黨建引領城市基層的實施方案》，選派出324名黨員干部下沉社區強化基層力量建設。
對于撫順來說，雷鋒精神是永恒的導航燈。撫順市委宣傳部重點突出雷鋒元素，傳承雷鋒精神，做好“雷鋒+新時代文明實踐中心、所、站”的結合文章，為社會治理注入動力、增加活力。
建立機制 推進現代化
推進市域社會治理現代化工作，必須堅持目標導向和問題導向相統一，著力在完善治理格局、健全體制機制、創新方式手段等方面下功夫，只有這樣才能不斷提升市域社會治理效能。撫順人也深知這個道理，并想出了不少辦法。
撫順市公安局為企業和群眾提供了“一站式”、全天候、零距離的貼心服務，為營造良好的政務服務環境保駕護航。交通管理局本著“讓信息多跑路，讓群眾少跑腿”的設想，在簡化交管工作審批流程這一塊，貫徹落實“馬上辦”的工作思路。按照 “減材料、減環節、減時限、減跑動次數”的“四減”要求，具體細化，狠抓落實。其中的車駕管業務就有4項業務實現了讓群眾“一次不用跑”，在網上APP就能辦妥。需要辦事群眾現場辦理的，也務必做到讓辦事人“最多跑一次”。為了最大限度地方便群眾，還實行了多項辦事流程只要在1個窗口就能辦完，辦事人只要將相關材料交由窗口工作人員后，窗口一次辦結。對手續齊全的車駕管業務，可以當場辦結、立等可取。
撫順市司法局強力推進“兩點一站一室”建設，建成“村民評理說事點”585個、“司法行政代辦點”201個、“公共法律服務站”70個、“個人調解室”82個。今年6月，在黨史學習教育和政法隊伍教育整頓中，依據主責主業，市、縣司法局以基層司法所為依托，整合鄉鎮司法行政力量，拓展行政復議渠道，以充分發揮行政復議制度優勢為目標，打通服務群眾“最后一公里”，除此之外，還在偏遠鄉鎮司法所設立行政復議代辦點，解決偏遠地區群眾復議難的問題。經過認真研判，積極籌備，全市42個行政復議代辦點開始試運行，實現了全市行政復議代辦點偏遠鄉鎮全覆蓋。
撫順市司法局黨組成員督導清原滿族自治縣“兩點一站一室”建設
數字點擊
撫順市市域社會治理現代化試點工作領導小組辦公室在全市范圍內抽調17名精干工作人員組建了5個市域社會治理現代化試點工作督導組，督導組組長均由副處級領導干部擔任，健全完善了試點工作領導小組工作制度、協調推進制度、辦公室工作職責，同時按照任務分工，分別由各成員單位成立工作專班，在全市形成“1+1+5+22+N”（即1個領導小組、1個辦公室、5個工作組、22個牽頭單位、N個責任單位）的推進體系，實行目標管理。順城區投入500萬元推進基層治理智慧網格平臺建設，打造“多網合一”的智慧管理平臺，形成橫向到邊、縱向到底的基層治理“一張網”。東洲區加大綜治中心建設力度，投入近230萬元，區級和11個鄉街全部建成標準化綜治中心，重點人群管理、產權信息等9個模塊均實現了網格信息化管理。市財政局重點關注市域社會治理工作專項，2020年全市財政用于市域社會治理方面的資金13400萬元，較上年增長4300萬元，增長47%。截至今年5月末，撫順市已完成國家共性指引88項和省定區域特色工作指引11項中的41項工作任務，完成率達41.4%，完成市定150項中的66項工作任務，完成率達44%。
展望
撫順市委政法委要求各部門做到主要領導親自過問研究本單位市域社會治理現代化工作，分管領導做到經常調度、分析研判，推動市域社會治理現代化工作，具體負責同志做到專門研究市域社會治理現代化工作，吃透中央、省、市市域社會治理現代化工作會議精神及文件要求，真正成為推進市域社會治理現代化工作的“明白人”。今年，撫順全市計劃再完成國家、省定99項目標任務中的30項，市定150項目標任務中的32項。