葫蘆島的“平安基因”，與生俱來！
1989年，葫蘆島建立地級市。就在那一年，中共中央政治局第十五次會議討論的重要議題就是“在改革開放的新形勢下加強政法工作、穩定社會治安問題”。站在新中國工業巨子“老錦西”的肩上，葫蘆島這個“年輕人”在黨和人民的哺育下健康成長，大步邁入新時代，把“建設生態宜居美麗富庶葫蘆島”的發展夢想與“中國夢”血脈相承、同頻共振，而夢想的實現，離不開和諧穩定有序的平安大局。
構建平安建設大格局
自1990年葫蘆島市委政法委正式組建，葫蘆島一代又一代政法人，矢志不渝地創造和延續著“平安史話”：在全省率先創新了流動人口和出租房屋服務管理工作模式；在全省率先成立了出租車司機治安聯防隊，實現了“人防、物防、技防”的有機結合；在全省率先成立市級矛盾調處中心；在全省率先成立了政法綜治宣傳通聯工作站……2017年，捧得平安建設的最高榮譽——“長安杯”，成為我省第三個問鼎“長安杯”的城市。
新時代的葫蘆島政法人，對平安有著更新的追求、更新的期待和更新的“招法”。“治理體制現代化核心是驅動治理格局的轉變，要變‘單一管’為‘多元治’。要堅持和加強黨的全面領導，加快各級綜治中心建設，加強網格化社會治理，扎實推進志愿服務建設，讓小平安凝成大平安。”在2020年底葫蘆島市平安建設暨市域社會治理現代化推進會上，葫蘆島市委常委、政法委書記孫洪軍進一步指出了“平安方略”。
葫蘆島市中級人民法院法官高效調解矛盾糾紛
建立治安防控大體系
街面上，有日夜巡邏的民警，小區里，有日夜值守的片警……從2005年起，葫蘆島就開始圍繞“防”字下功夫，狠抓社會治安防控體系建設，強調“人防、物防、技防”的現代化、數字化、信息化、智慧化。
承擔著扼守遼寧“西大門”，拱衛環京“護城河”的重任，葫蘆島市公安局改革創新勤務機制，著眼警力資源和打擊效能最大化；規范警務工作運行，聚焦實戰實用實效、數據科技智能、共建共治共享；升級治安防控體系，全面升級完善立體化、信息化社會治安防控體系，積極推動治安防控體系的應急機制建設；深化“智慧公安”應用，著力構建面向全警的“智慧警務”系統；強化基礎建設,重點做強派出所基礎工作，試點推行“一室兩隊”改革；加快治安防控基礎設施建設，治安卡口和電子卡口、街面警務站、社區警務室建設穩步推進。
編織社群管理大網格
2014年，葫蘆島市啟動“社區網格化”管理，此后迅速在全市范圍內推行實施。特別是市域社會治理現代化試點工作開展以來，在孫洪軍的大力推動下，葫蘆島市把縣、鄉、村三級綜治中心規范化建設作為“切口”，以“網格化”管理為“底座”，以信息化為支撐，進一步整合完善基層綜治中心工作職能，大力破解社會治理“最后一公里”難題。
葫蘆島市委政法委著力推進“黨建+網格”治理模式，引領和基層網格化服務工作深度融合，強化基層黨建工作的服務功能和社會治理能力，通過打造“黨群一張網、服務叫得響”，實現線下“網格一張網”、線上“智慧一張網”相融合，打通聯系群眾、服務群眾“最后一公里”。
目前，葫蘆島市已劃分10720個網格，配備了10720名網格員，變過去“上面千條線、基層一根針”為“上面千條線、基層一張網”。推進基層黨組織主動跟進網格建設，把黨支部、黨小組建在網格上，讓黨組織工作覆蓋到每一個網格，使黨組織和黨員成為引領基層社會治理創新的中堅力量。按照“專職為主、兼職為輔，多員合一、一員多能”原則，加大專職網格員招聘，統一配備必要工作設施，切實激發網格隊伍效能，以“小網格”助推“大治理”。
搭建矛盾化解大平臺
化解矛盾、做好“平安建設”是“楓橋經驗”的一項重要內容，葫蘆島市政法系統各單位充分借鑒“楓橋經驗”，搭建矛盾化解大平臺。
葫蘆島市司法行政系統大力推進“村民評理說事點”“居民評理說事點”建設，聘請人民調解員，建立村民評理說事體系；興城市司法局成立全省首個非訴訟服務中心，構建“1+10+24+N”非訴訟糾紛化解工作網絡，建立起近400人的專兼職調解員隊伍；葫蘆島市中級人民法院打造“調解直通廳”，設置了訴訟輔導室、多功能調解室、第三方調解室、執行接待室等特色調解室；龍港區人民法院創新打造“老肖調解室”，盤活區域內所有調解節點資源，形成了系統化、網絡化綜合矛盾化解體系的中樞，實現訴源治理；興城市公安局古城街派出所成功入圍10個省級堅持和發展新時代“楓橋經驗”成效突出派出所之一；葫蘆島市公安局推進“一村一輔警”工作，連山公安分局、南票公安分局、楊家杖子公安分局、興城市公安局等依托和發掘群眾力量，形成了“一村一輔一治保”的工作格局；興城市紅崖子鎮人民調解委員會調解員梁玉香、建昌縣湯神廟鎮人民調解委員會調解員李洪寧獲評“全國模范調解員”，建昌縣小德營子鄉新立屯村摘得“全國民主法治示范村”榮譽……
從歷史中走來，向新時代邁進，展開歷史的畫卷，葫蘆島政法人不斷打造平安穩定的社會環境，人民群眾安全感、滿意度、獲得感不斷提升。
葫蘆島市司法局工作人員帶領“村民評理說事點”調解員學習法律知識
數字點擊
葫蘆島政法系統把“平安”既作為為群眾做的事，也把“平安”作為群眾要做的事，充分發揮自治強基作用，下活“全市創平安”一盤棋，挖掘群眾自治帶頭人，培養自治骨干，培育矛盾糾紛調解“熱心村民”，大力促進民事民議、民事民辦、民事民管，切實提高基層社會治理的針對性和實效性。
截至目前，葫蘆島全市已劃分10720個網格，配備了10720名網格員；登記注冊志愿者服務團體61家、志愿者16萬余人、志愿服務項目111個，開展活動8000余場次；建成“村民評理說事點”1066個，個人調解室128個，建成率均達到100%。建成“居民評理說事點”245個。“村（居）民評理說事點”建設以來，全市通過“村（居）民評理說事點”共收集各類信息6200條，調處解決糾紛2832起，人民調解案件數同比增長47%。
展望
推進市域社會治理現代化，是黨中央作出的一項重大戰略部署，是當前必須不折不扣完成的政治任務。要從群眾最關心、最直接的平安小事抓起，大力開展平安創建。要組織開展“平安交通”“平安醫院”“平安校園”“平安景區”“平安市場”等行業、系統平安建設活動；推動市域內企事業單位及園區等開展平安創建工作；著眼于無刑事治安案件、無黑惡勢力、無公共安全事故、無毒害、無群體性事件等目標，開展“平安社區（村）”“青少年零犯罪受害社區（村）”等創建活動，切實增強基層治理主動性。