記者3月8日從鞍山市司法局了解到，該局在全市涉企執法檢查工作中，不斷完善執法監督機制，圍繞涉企執法計劃、過程、結果等各個環節，打出“組合拳”，給執法部門戴上“緊箍咒”，全力為企業健康有序發展創造良好的執法環境。
聚焦源頭管控
規范涉企執法計劃管理
鞍山市司法局要求執法機關開展涉企執法要在年初制定檢查計劃，在體現“雙隨機”要求的同時控制檢查對象數量，即檢查對象從市場主體名錄庫中抽取，檢查數量不超過20%比例上限。年初，市司法局還制定出臺了《關于報送鞍山市2021年度涉企行政執法檢查計劃的通知》，對全市行政執法部門和縣（市）區、政府派出機構的涉企檢查計劃報送和發布進行了規范和明確，杜絕執法部門隨意對企業進行檢查的現象。
聚焦事前事中監督
推進涉企執法三項制度
據介紹，行政機關開展計劃性涉企執法檢查前，必須向企業下達《行政執法檢查通知書》，主動出示行政執法證件并由兩名以上執法人員實施。對未出示行政執法證件的,企業可拒絕配合執法檢查；對企業進行行政檢查，行政執法機關要通過文字、音像等記錄形式，對涉企執法實施全過程記錄，并全部歸檔保存，做到執法全過程留痕和可回溯管理；行政執法部門對企業作出重大行政執法決定前，必須由本單位法制機構進行法制審核，未經審核或審核不合法的，不得對企業作出行政執法決定。
聚焦事后監督
實行涉企執法“三備案”
對食品藥品安全、安全生產、公共安全、環境保護等直接涉及人民生命財產安全的事項進行的隨機檢查，以及臨時部署的執法檢查，行政執法機關要在檢查結束后30日內將檢查實施情況向市司法行政部門備案。統一制定《鞍山市涉企行政檢查備案表》三聯單，載明檢查時間、檢查內容、檢查批準人等，同時規定執法人員必須持三聯單到企業檢查，對檢查過程如實記載，并由企業陪同人員簽字確認。三聯單由執法部門存檔一份、交企業留存一份、向同級司法行政機關備案一份。行政執法機關對企業作出較大數額罰款和沒收非法所得、非法財物，以及責令停產停業、吊銷許可證或執照等重大行政處罰，必須在15日內依法向同級司法行政機關備案。
聚焦企業減壓
建立減量檢查“五項機制”
一是建立聯合涉企執法機制。充分考慮聯合執法實施中的具體情況，選取對企業檢查頻次高、干擾大且適合合并檢查的事項，明確由一個單位牽頭實行聯合檢查。二是建立執法部門內部統籌機制。同一執法部門內部不同業務科室，因不同事項對同一企業進行執法檢查時，采取部門內部統籌的方式進行。三是建立上下級統籌機制。執法部門上下級之間，因同一事項多次到同一企業進行執法檢查時，采取系統內統籌的方式進行。四是建立企業“免檢期”制度。根據企業守法程度的不同，對企業進行風險等級管理，根據等級不同確定不同的執法檢查間隔時間，對守法誠信、違法風險系數低的企業適當延長“免檢期”。五是探索非現場涉企執法機制。推廣非現場執法方式，鼓勵行政執法機關運用現代遠程跟蹤和視頻監控等手段，對企業實施遠程執法檢查，逐步減少現場執法檢查。
聚焦企業維權
暢通信息反饋“三個途徑”
鞍山市司法局統一制定“鞍山市涉企執法檢查滿意度反饋卡”，載明檢查機關、檢查時間、企業對執法檢查評價、意見和建議以及投遞方式，由行政執法機關在完成檢查后發放到企業，企業可如實填寫后投送至有權監督機關。市司法局還在各級行政司法機關設立涉企執法投訴舉報電話，負責受理涉企行政執法投訴舉報，對涉企執法投訴舉報案件，司法行政機關將依法及時調查處理,并向投訴舉報人反饋處理結果。同時，各級司法行政機關對有關行政執法部門備案的內容進行隨機抽查,并對企業進行回訪,聽取企業意見建議，發現行政執法機關存在違法或不當行為的,依法啟動執法監督程序。