今年年初,在省人民檢察院的指導下,本溪市人民檢察院對司法工作人員職務犯罪偵查工作在省內率先“破冰”,立案偵查某監管領域司法工作人員涉嫌玩忽職守犯罪案件4件4人。
專案組對涉案人員進行調查
集結精英“兵團作戰”
去年11月底,在省檢察院第十一檢察部組織的全省檢察機關司法工作人員相關職務犯罪偵查實務培訓班上,最高人民檢察院第五檢察廳主任徐偉勇明確指出,監管領域工作人員在履職過程中的失職瀆職導致脫漏管并重新犯罪情況發生,應當予以立案。上級院這一重要的指導性觀點為本溪市檢察院謀劃查辦此類案件開拓了思路、指明了方向、堅定了信心。
本溪市檢察院在省檢察院的指導下及時啟動對監管領域的摸排工作,從中挖掘出涉嫌犯罪線索6件。線索浮出水面,需要與時間搶跑,開戰就是決戰。不久前,本溪市檢察院創新組建了全地區偵查人才庫,同時確定遇有緊急自偵工作時,可以隨時整合兩級院各條線業務骨干資源。
第一時間,本溪市檢察院副檢察長何毅火速調集全市檢察機關偵查精銳力量組成專案組,借調區院5名偵查骨干作為專案組成員,還專門將最高檢一等功獲得者、省檢察院偵查業務專家馬忠偉調入本溪市檢察院,同時抽調多名公訴業務精英、技術信息骨干、司法警察加入辦案組,建立了“全程人員優化”的多條線“兵種”協作工作模式,形成了“偵查攻堅、公訴定向、技術支撐、法警保障”的工作局面,為案件的順利查辦奠定了有力的組織基礎和人才保障。
為“舉棋落子”蓄勢聚能
對專案組而言,監管領域的偵查工作是嶄新的挑戰,需要全面細致掌握監管工作的內容流程,詳細了解公安、法院、檢察院、司法局各自工作職責。
于是,一方面辦案人員沉下心,認真研究相關審判案例,進一步匯總梳理監管領域管理人員履行職責中存在多發易發問題的薄弱環節,從而確保偵查方向更加準確清晰,固定犯罪證據更加穩妥扎實。另一方面,辦案人員對2015年以來被監管人員重新犯罪情況進行統計。
經查,本溪市共有多名被監管人員在監管期間有重新犯罪情況發生。針對這些情況,專案組逐案倒查,同步調取其中部分監督管理檔案卷宗35冊,同時馬不停蹄奔走查訪,逐一核對信息,精準還原活動軌跡。
由于各自重新犯罪情況不同,管理檔案疑點問題不同,反映出的管理工作人員的行為方式不同,專案組前期審查分析研判十分困難。
但是專案組不放過任何蛛絲馬跡,不輕易排除任何一個疑點,利用將近一個月的時間,對35冊檔案卷宗逐卷分析、反復比對。經過多次分析,從中發現了管理人員嚴重違規違法行為,還查找出偽造佐證材料的直接證據。專案組經過研究,初步認定3名工作人員存在失職瀆職問題。
打準“七寸”快速收網
元旦剛過,專案組秘密出擊,開始逐漸接觸相關涉案人員。
專案組首先兵分兩路,利用4天時間取得了某地涉案4人的證人證言,牢牢鎖定各自工作職責和存在問題的具體環節,乘勢而上,順藤摸瓜。
1月12日,專案組一行15人頂風冒雪驅車200多公里趕赴外地,連夜研究案情、確定方案,對兩名涉案人員進行詢問,接觸其身邊工作人員,調取了相關卷宗14冊,放棄休息時間迅速審查,從中查找出多處違法問題的原始記載。
專案組行動快、指向明、目標準,為案件成功突破爭取了黃金時間,為案件順利查辦打下堅實基礎,目前案件正在進一步查辦中。
下一步,本溪市檢察院將在省檢察院的堅強領導下,繼續發揮上下聯動、條塊協同、盤活資源、迅速響應等功能,持續加大此類案件查辦力度。同時針對管理漏洞風險,采取制發檢察建議等方式會同相關職能部門共同堵塞漏洞、防范風險,為“平安本溪”建設提供有力的司法保障。