本報訊 記者昨日獲悉，為深入推進“放管服”改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，省政府辦公廳近日印發(fā)《遼寧省全面推行證明事項告知承諾制工作實施方案》（以下簡稱《實施方案》），提出針對直接面向企業(yè)群眾、依申請辦理的行政事項，全面推行證明事項告知承諾制，創(chuàng)新政府管理理念和服務(wù)方式，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一次可辦、一次辦好”。
《實施方案》明確，在全省推行證明事項告知承諾制試點工作基礎(chǔ)上，各級行政機關(guān)或者法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織辦理行政許可、行政確認、行政給付等依申請的行政事項，要求提供證明材料時，實行證明事項告知承諾制，以行政機關(guān)清楚告知、企業(yè)群眾誠信守諾為重點，推動形成標準公開、規(guī)則公平、預(yù)期明確、各負其責(zé)、信用監(jiān)管的治理模式，從制度層面解決企業(yè)群眾辦證多、辦事難等問題。
根據(jù)《實施方案》，2021年12月底前，圍繞與企業(yè)群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)、使用頻次較高的證明事項，重點在戶籍管理、市場主體準營、資格考試、社會保險、社會救助、健康體檢、法律服務(wù)、項目審批等領(lǐng)域?qū)嵭懈嬷兄Z制；2022年12月底前，除直接涉及國家安全、國家秘密、公共安全、金融業(yè)審慎監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護，直接關(guān)系人身健康、生命財產(chǎn)安全，以及重要涉外等風(fēng)險較大、糾錯成本較高、損害難以挽回的證明事項外，原則上全部實行證明事項告知承諾制。
《實施方案》要求，各地區(qū)、各部門要制定和公布證明事項清單，并實行動態(tài)管理；確定適用對象，對于有嚴重不良信用記錄的申請人，在信用修復(fù)前不適用告知承諾制；規(guī)范編制工作流程，完善辦事指南，既可以依托一體化平臺在線辦理，又可以線下辦理；強化數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)部門間告知承諾事項信息在線核查。
《實施方案》還提出，加強核查和事中事后監(jiān)管，健全信用分級分類監(jiān)管，強化風(fēng)險防范措施。建立承諾退出機制，在行政事項辦結(jié)前，申請人有合理理由的，可以撤回承諾申請，撤回后應(yīng)當按法定程序辦理。對涉及社會公共利益、第三人利益或者核查難度較大的證明事項，行政機關(guān)要按照有關(guān)規(guī)定，通過門戶網(wǎng)站和政務(wù)服務(wù)網(wǎng)等向社會公開告知承諾書，接受社會監(jiān)督。