本報訊 記者昨日獲悉，為深入推進“放管服”改革，加快轉變政府職能，省政府辦公廳近日印發《遼寧省全面推行證明事項告知承諾制工作實施方案》（以下簡稱《實施方案》），提出針對直接面向企業群眾、依申請辦理的行政事項，全面推行證明事項告知承諾制，創新政府管理理念和服務方式，實現政務服務“一次可辦、一次辦好”。
《實施方案》明確，在全省推行證明事項告知承諾制試點工作基礎上，各級行政機關或者法律法規授權的具有管理公共事務職能的組織辦理行政許可、行政確認、行政給付等依申請的行政事項，要求提供證明材料時，實行證明事項告知承諾制，以行政機關清楚告知、企業群眾誠信守諾為重點，推動形成標準公開、規則公平、預期明確、各負其責、信用監管的治理模式，從制度層面解決企業群眾辦證多、辦事難等問題。
根據《實施方案》，2021年12月底前，圍繞與企業群眾生產生活密切相關、使用頻次較高的證明事項，重點在戶籍管理、市場主體準營、資格考試、社會保險、社會救助、健康體檢、法律服務、項目審批等領域實行告知承諾制；2022年12月底前，除直接涉及國家安全、國家秘密、公共安全、金融業審慎監管、生態環境保護，直接關系人身健康、生命財產安全，以及重要涉外等風險較大、糾錯成本較高、損害難以挽回的證明事項外，原則上全部實行證明事項告知承諾制。
《實施方案》要求，各地區、各部門要制定和公布證明事項清單，并實行動態管理；確定適用對象，對于有嚴重不良信用記錄的申請人，在信用修復前不適用告知承諾制；規范編制工作流程，完善辦事指南，既可以依托一體化平臺在線辦理，又可以線下辦理；強化數據共享，實現部門間告知承諾事項信息在線核查。
《實施方案》還提出，加強核查和事中事后監管，健全信用分級分類監管，強化風險防范措施。建立承諾退出機制，在行政事項辦結前，申請人有合理理由的，可以撤回承諾申請，撤回后應當按法定程序辦理。對涉及社會公共利益、第三人利益或者核查難度較大的證明事項，行政機關要按照有關規定，通過門戶網站和政務服務網等向社會公開告知承諾書，接受社會監督。