“七五”普法工作開展以來,阜新市緊緊圍繞經濟轉型振興和社會和諧穩定大局,不斷健全黨委領導、人大政協監督、政府實施、全社會共同參與的普法工作機制,各縣區、各單位按照“誰執法誰普法”普法責任制要求,各司其職、各負其責、分工協作、密切配合,深入推進“七五”普法工作,群眾的法治觀念和法律素質明顯增強,尊法、學法、守法、用法意識普遍形成,社會法治化治理水平不斷提高,為推進“法治阜新”建設、加快實現阜新轉型振興、決勝全面建成小康社會營造了良好的法治環境。
阜新市公安局交警支隊民警進校園普法
明確法治宣傳目標
2016年年初,阜新市召開了全市法治宣傳教育工作會議,標志著阜新市“七五”普法工作正式啟動。會議總結回顧了“六五”普法工作,安排部署了“七五”普法工作。阜新市司法局會同阜新市委宣傳部共同起草了《中共阜新市委宣傳部、阜新市司法局關于在全市公民中開展法治宣傳教育的第七個五年規劃(2016—2020年)》,明確了“七五”普法的指導思想、主要任務、工作要求和工作措施,為未來五年普法工作指明了方向。
為深入推進法治宣傳教育工作,阜新市人大常委會對全市法治宣傳教育工作情況進行調研檢查,并形成調研報告,明確提出了“把法治宣傳教育納入年度工作目標績效考核內容”。為實現“七五”普法良好開局起到了重要推動作用。為落實市人大常委會決議精神,市司法局積極溝通協調,確定將法治宣傳教育工作納入年度績效考核,為全市法治宣傳教育工作深入持久開展提供了有力保障。普法工作績效考核執行幾年來,縣、區、各部門對法治宣傳工作的重視程度明顯提升,全市法治宣傳效果明顯提升,市民法治文化素養明顯提升。
同時,各級政府高度重視普法工作,對相關經費給予保障。阜新市級財政在將普法經費納入預算的基礎上,采取一事一議的措施,保障普法經費需求,普法經費保持逐年增長態勢。市委、市政府重要會議都對普法工作作出部署安排。特別是市委將普法工作作為全市法治建設重要內容,專門成立普法議事協調機構,推進工作落實。市政府將“深入開展‘七五’普法工作”納入“重實干、強執行、抓落實”活動內容,實行月調度機制,促進普法工作真正落到實處。各級黨校將法治培訓作為重要教學內容,各級理論中心組將法治學習納入重要學習內容,各普法單位明確專職領導、具體責任人,全市網格化普法機制不斷完善。
擴大法治宣傳覆蓋面
2017年國家憲法日當天,阜新市司法局聯合阜新市委政法委等6家單位,舉辦“向憲法致敬”法治文藝專場演出。為確保演出成功,從當年10月下旬開始,阜新市司法局先后召開兩次黨委會議和3次協調會議,各參與單位全都積極配合、主動參與,經過一個月的精心籌備,演出獲得圓滿成功。演出共分“法安天下”“與法同行”“忠誠衛士”三個篇章,安排了歌舞、詩朗誦、小品等15個百姓喜聞樂見的節目,圍繞廣大群眾的法律需求、身邊涉法事件和社會熱點、難點等一一展演,為現場觀眾獻上了一場內容豐富、精彩紛呈的法治文化盛宴。
2018年12月2日,由阜新市普法辦主辦,市委宣傳部、市司法局、市傳媒中心(集團)承辦的“弘揚憲法精神 講好法治故事”主題宣講活動暨“憲法宣傳周”啟動。
“七五”普法以來,在推進普法依法治理實踐中,阜新市先進模范人物不斷涌現,典型示范作用不斷凸顯。
阜新市普法辦經過初評和復審,確定了10位法治戰線的先進人物典型進行宣講。整場活動分為“執法為民”“奉法為先”“德法并舉”三個篇章,通過講述法治故事、唱響法治歌曲、播放法治微視頻等多種形式,從不同側面展現了“法治阜新”進程中的生動法治實踐,以點帶面地展現了普法依法治理實踐中取得的經驗和成就。
兩次法治文化宣傳活動贏得了社會各界的好評,得到了廣大群眾的認可,在全社會掀起了學習憲法、宣傳憲法、踐行憲法新高潮。
據了解,兩次宣傳活動呈現參與人員多、覆蓋范圍廣、宣傳效果好的特點。活動通過歌舞、小品、講故事、看視頻等多種形式,反映普法工作新思路、新舉措、新成績,取得良好的宣傳效果。
新邱區司法局工作人員街頭普法
實現人人參與普法
“七五”普法工作正式啟動后,阜新市司法局聯合市委組織部、宣傳部、市人力資源和社會保障局制定印發了《關于完善國家工作人員學法用法制度的實施意見的通知》,對國家工作人員學法用法工作提出明確要求。
幾年來,阜新市通過組織開展“全市領導干部學法用法論文征集評選活動”和“黨政機關工作人員學法用法答題活動”等,提高了國家工作人員法治意識。
同時,阜新市還舉辦了“提高依法行政能力 推進法治建設”專題培訓,邀請省委黨校法學教授,為政府機關黨組成員和政府組成部門負責同志作依法行政專題培訓授課,提高政府系統干部依法行政和服務群眾的能力。
“七五”普法開展以來,通過集中學習、專題研討、專題培訓等形式,實現縣級領導干部法治培訓全覆蓋。
環境保護日宣傳、交通安全日宣傳、國家憲法日宣傳,為持續推進落實《青少年法治教育大綱》,阜新市為青少年開展多個主題宣傳活動,通過舉辦法治課堂、制作普法板報、召開主題班隊會等方式,面向學生開展法治宣傳教育。全市各中小學均開設“道德與法治”和“思想品德”課,各學校都聘請了法律專業人員擔任學校的法治副校長、法治輔導員,達到了法治育人全覆蓋。
通過律師、法律服務工作者、執法司法人員開展 “法律進校園”“反校園欺凌”系列宣講活動,提高了學生法律意識。“七五”普法期間,全市累計組織開展了針對青少年普法活動500余次,印發各類宣傳材料10多萬份,參加活動師生人數達50多萬人次,做到了全員參加、人人參與。
針對企業經營管理人員和農民工等不同群眾,開展有針對性的普法教育。阜新市司法局舉辦了“依法治企”專題培訓,邀請專家授課,律師現場為企業進行法律體檢,促進企業依法經營、依法管理、依法維權。全市國有企業代表、民營企業代表共計200余人參加活動。阜新市總工會開展了“尊法守法 攜手筑夢”服務農民工公益法律服務活動,組成服務小分隊,深入企業、街道以及農民工就業招聘會,開展法律服務。
幾年來,阜新市共組織相關法律服務活動110余次,惠及近10萬人。
促進普法手段創新
堅持創新載體、不斷豐富宣傳形式,將傳統媒體和新媒體相結合。阜新市各縣區全部開通政務網易號和今日頭條號,利用互聯網、門戶網站、微信等新媒體廣泛宣傳以憲法為核心的法律法規。發揮傳統媒體作用,推進與電臺合辦的“律師在線”欄目,以案釋法,解答與群眾生產生活息息相關的熱點問題,阜新市12348公共法律服務熱線日均接待咨詢15人次。阜新蒙古族自治縣“彪哥熱線”已成為家喻戶曉的知名品牌。通過電臺、電視臺、報紙等主流媒體的宣傳,進一步擴大普法宣傳的覆蓋面。
按照司法部和省司法廳的統一部署,阜新市還積極推進公共法律服務體系建設,在法律服務過程中進行有針對性的普法,提高普法實效性。開展“法律貼心人”活動,全面提升司法行政系統為民服務水平。依托12348遼寧法網開設網絡平臺,實現在線答疑解惑,一對一普法。“一村一法律顧問”實現全覆蓋,群眾足不出村就能享受優質的法律服務。律師和法律服務工作者在開展法律咨詢和法律援助的同時開展普法宣傳,化解社會矛盾,參與社會治理工作。結合掃黑除惡專項斗爭,大力宣傳憲法、《刑法》、《治安管理處罰法》等法律法規,將法治教育同社會治理有機融合,有效提高社會治理法治化水平。
記者了解到,為了將“八五”普法謀好篇、開好局,阜新市將在“七五”普法的基礎上,強化政治引領、注重科學謀劃、聚力宣傳重點、豐富宣傳形式,常態化開展普法宣傳,為提高社會治理法治化水平、加快實現轉型振興、推進“法治阜新”建設提供堅實的法治保障。