2016年,遼陽市全面開展了“七五”普法工作。幾年來,全市的法治宣傳教育工作,以建設社會主義法治城市為目標,以“法律七進”——法律進機關、進學校、進社區、進鄉村、進軍營、進企業、進網絡系列活動為有效載體,采取有效措施,深入開展法治宣傳教育工作,圓滿完成了“七五”普法各項工作任務,為保增長、保民生、保穩定、服務經濟社會發展營造了良好的法治環境。
法律工作者在街頭普法
打造全民參與普法新格局
2016年初,遼陽市召開了“七五”法治宣傳教育理論研討會,對“六五”普法期間的工作進行了認真總結,研究探索“七五”普法工作的新目標、新思路、新途徑,各與會單位就如何開展“七五”普法依法治市工作在理論上進行了認真研討,為啟動“七五”法治宣傳教育和依法治市工作奠定了堅實的理論基礎。為進一步加強對此項工作的領導,全市各地區、各單位也都充實健全了領導機構和辦事機構,做到了普法工作有人抓、有人管,為“七五”普法工作全面開展奠定了組織基礎。
隨后,遼陽市全面開展“七五”普法工作,遼陽市委、市政府轉發了《市委宣傳部、市司法局關于開展法治宣傳教育和依法治市工作的第七個五年規劃》,市人大常委會作出了《關于開展第七個五年法治宣傳教育工作的決議》,市委、市政府召開了全市“七五”普法工作啟動暨“六五”普法工作總結表彰工作會議,會議總結回顧了全市“六五”普法工作,對“七五”普法工作進行了安排部署。
為健全普法工作機制,“七五”普法期間,遼陽市每年制定全市法治宣傳教育工作要點,實行年初確定工作目標、年中督促協調、年底檢查通報的工作方式,做到每年普法工作有計劃、有檢查、有總結。全市及各地區組建了由法律工作者和普法成員單位業務骨干組成的普法講師團和法治宣傳志愿者隊伍,定期到各普法單位開展法律知識宣傳。同時,各地區還組建了法治文藝宣傳隊,到各鄉鎮街、村(社區)巡回演出,用群眾喜聞樂見的形式宣傳普及法律知識,不斷拓展普法教育覆蓋面,打造全民參與普法的新格局。
每年12月4日國家憲法日,各地區、各單位根據遼陽市統一安排,通過現場解答市民法律咨詢、設立拱門、懸掛宣傳條幅、文藝演出、發放法律知識宣傳單和張貼標語等形式組織大型宣傳活動。全市還舉辦了法治書畫、論文展評活動,弘揚法治精神,傳播法律知識,增強了普法宣傳的實效。據統計,幾年來,全市國家憲法日共發放法律知識宣傳單和法律書籍90余萬份(冊),懸掛宣傳橫幅7000多幅,張貼法治宣傳畫15000余張、標語10000余條,現場解答群眾法律咨詢20000多人次,為全民學法用法、全面落實“七五”普法規劃營造了良好的法治氛圍。
領導干部帶頭學法用法
舉辦“學法日”,制定學法制度,開展法治專題講座……遼陽“七五”普法工作,領導干部“先行”,通過一系列學法制度,全市各級黨委理論中心組全年學法普遍達到了40學時以上。同時,遼陽市開辦“遼陽講壇”及“地區講壇”,聘請知名教授、專家對各級領導干部集中進行法治理論講座,幾年來,累計受教育5萬余人次,全市形成了學法、守法、用法的濃厚氛圍。
為了檢驗領導干部學法成果,遼陽市通過深化領導干部年度法律知識考試和任職法律知識考試制度,制定了《關于對領導干部進行年度法律知識考試的具體規定》和《遼陽市領導干部任職法律知識考試辦法》,認真組織了領導干部年度法律知識考試和任職法律知識考試。5年來,全市縣(處)級領導干部1萬余人次分別參加了年度法律知識考試和任職法律知識考試。各地區、各單位也分別組織本地區、本單位的領導干部進行了法律知識考試,通過考試,以考促學,進一步提高了各級領導干部依法決策、依法行政的能力和水平。
遼陽市還不斷強化各級行政執法人員、國家公務員及事業單位工作人員學法用法工作,2016年至今,累計對全市6000名國家公務員及事業單位工作人員進行了崗位法律知識資格認證培訓考試,為各部門、各行業依法決策、依法行政奠定了堅實的基礎,國家公務員及事業單位工作人員法律知識資格認證培訓考試機制步入規范化軌道。
此外,遼陽市各行政執法單位開展了以憲法為核心、以新頒布的法律法規和專業法為重點的普法教育和社會宣傳,舉辦不同層次的培訓班200余期,對6000余名行政執法人員進行培訓和考試,推動了全市普法教育不斷深化。各部門本著“誰執法、誰普法”的原則,結合各自職能,加大專業法的宣傳力度,形成了嚴格執法與法律宣傳互相促進的良好局面。
法律宣傳進社區
推進“法律七進”落地開花
2020年12月4日,遼陽市司法局聯合遼陽市退役軍人事務局開展憲法進軍營活動。遼寧玉乾律師事務所主任邊春燕為部隊官兵進行法律宣講,解答法律咨詢,某部隊千余名官兵參與活動。“法律七進”工作開展以來,遼陽市相關部門組織律師、法律服務志愿者多次深入到各部隊開展“法律服務進軍營”主題日活動,通過講解國防法、兵役法、婚姻法、法律援助條例、民間借貸等有關軍人權利與義務的政策法規,課后與部隊官兵面對面互動進行答疑解惑,既增進了軍民魚水情誼,極大地提高了基層官兵的法治觀念、法律意識和法律素質,也增強了基層官兵維護社會穩定的責任感和使命感。
“七五”普法期間,遼陽市啟動了全市“法治進校園”巡講活動。通過法治巡講、模擬法庭、“兩法一規定”知識競賽、檢校合作示范點等一系列活動,向全市中小學生進行法治警示教育,培養學生遵守法律的自覺意識和行為習慣,健全學校普法的長效機制,完善校園管理制度,保障未成年人健康成長。目前,遼陽市在校學生的法治教育做到了“計劃、課時、教材、師資、法治副校長、法治輔導員”全落實,全市各學校法治副校長、法治輔導員配備率達到了100%。
遼陽市不斷強化企業經營管理人員和職工的法律法規教育,堅持以提高企業法治化管理水平為目標,以企業法治文化建設為平臺,深入開展送法進企業活動。加強對企業經營管理人員的法治培訓,提高經營管理人員的依法治企能力。組建送法進企專業隊伍,開展遵紀守法、誠信經營教育。組織公證員、基層法律服務工作者和企業聘任的法律顧問到民營企業,協助企業解決生產經營中遇到的涉法問題。在企業開展“法律維權月”系列活動,組織普法志愿者深入到各企業進行法治宣傳,解答企業和職工提出的法律問題,從而進一步增強企業和職工的法律意識。
為不斷拓展農村、社區的法治宣傳教育陣地,遼陽市堅持以農村“議事廳”、社區“聊天室”、“村(居)民評理說事點”、法治宣傳教育輔導站、法治文化廣場、普法長廊等為載體,開展了內容豐富、形式多樣、寓教寓樂的系列活動。同時,開通了“法在身邊”“法律熱線”欄目,通過“以案說法”解答群眾的法律問題等。此外,遼陽市7個縣(市)區分別開通了微信、微博、抖音等新媒體平臺進行法治宣傳,成立普法小分隊,深入宣傳《選舉法》和《村民委員會組織法》,為村“兩委”換屆選舉工作營造良好的法治環境。為方便廣大群眾學法用法,遼陽市還編印各種法律書籍10萬冊,免費發放給基層群眾,起到了良好的宣傳效果。
2020年初,面對新冠肺炎疫情的嚴峻形勢,遼陽市各單位充分運用橫幅、LED屏、海報、微信公眾號、政府網站、12348法律服務熱線、張貼一封公開信、關于依法嚴厲打擊新冠肺炎疫情防控期間違法犯罪行為的通告、關于公安機關對群眾舉報涉疫違法犯罪線索予以獎勵的公告、發放宣傳單等方式,利用“不見面”和“看得見” 相結合的法治宣傳教育方式,實現了疫情防控法治宣傳教育在基層全覆蓋。共計發放宣傳資料20余萬份、懸掛條幅7000余幅、運用電子屏幕累計滾動播放標語5000余條。