“開原市依托村(社區)公共法律服務工作室建立了273個‘村民評理說事點’,40個‘居民評理說事點’,實現全市村和社區的全覆蓋。”11月9日,開原市司法局黨組書記李賦春接受記者采訪時說,“我們構建‘團隊+說事員+信息員’3支力量,打造‘說事員調解、說事團隊調解、法庭非訴補充調解’三級調解機制,取得顯著成效。”
6月,黨員志愿者為砌新墻做準備工作
三支力量三級調解
開原市高度重視“村(居)民評理說事點”建設工作,將此工作納入市政府“重強抓”的重點工作。在推進“村(居)民評理說事點”建設中,開原市司法局充分整合多方資源,在每個鄉鎮(街道)組建一支由政法委員,司法所、派出所、法庭相關負責人,法律顧問,公證專員,人民調解員組成的評理說事團隊;每個村(社區)都安排1—2名專職評理說事員、若干信息員,構建“團隊+說事員+信息員”3支力量,形成“說事員調解、說事團隊調解、法庭非訴補充調解”具有開原特色的三級調解機制,確保實現“小事不出村(社區)、大事不出鎮(街道)、矛盾糾紛就地化解”的工作目標。
鄰里化干戈為玉帛
10月24日,開原市司法局金溝子司法所所長劉維龍接到開原市金溝子鎮東四家子村黨支部書記的電話,稱該村翟某海因鄰居翟某波修建苞米籠占村道,影響他家拖拉機入院,與翟某波產生糾紛。經過“村民評理說事點”調解后,雙方沒能達成協議,特向金溝子司法所尋求幫助。
劉維龍指派司法所當班調解員洪帥鵬第一時間到達現場。原來,翟某波在自家院外新建的苞米籠緊鄰村道。翟某海認為這個苞米籠影響了他家的拖拉機進出。翟某波認為,村道邊原來是一條寬約2米的水溝,是自己掏錢填土鋪平的,在這上面建苞米籠理所應當,且沒有占用村路,也沒有對鄰居出行造成不便。雙方各執一詞,洪帥鵬提出現場試驗的辦法,得到了雙方贊同。翟某波家拖拉機的型號獲得大家認可,由他駕駛拖拉機從翟某海家駛入駛出,實踐證明苞米籠并不妨礙拖拉機進出。
針對此情況,洪帥鵬提出“今年苞米籠無需拆除,以后涉及擴建應征得鄰居和村委會同意”的調解方案,雙方均表示認同,并簽訂了書面協議達成和解。
洪帥鵬說,其實村里的調解員及村黨支部書記均提出了現場試驗的辦法,但雙方當事人就是不采納,這時候就需要二級調解“出手了”,當事人會認為二級調解這一層面更公正、更權威一些,所以必須第一時間到現場,及時拿出合理化調解方案。
記者了解到,一般的矛盾糾紛“村(居)民評理說事點”的說事員就地就能化解,復雜一點的通過二級調解中的相關單位配合“村(居)民評理說事點”的說事員也可化解,再難一點的就需要二級調解中的團隊出動了。
推倒“鬧心墻”砌起“友誼墻”
“今天把鄉親們叫來,就是讓大家看看老王家和老何家這堵墻到底該不該砌,砌要怎么砌。”6月5日下午,開原市開原街道(原興開街道)大山崗堡村一場特殊的村民評理說事會在村民何某和王某家門口召開,會議由專職評理說事員李鋼主持,李鋼是村會計,在村里有很高的威望,村里人都很信任他。
原來,3年來,村民王某家的墻經歷了三砌三推,都是被鄰居何某夫婦推倒的。兩家因墻的邊界問題始終有爭議。今年“村民評理說事點”建立后推行了三級調解,作為專職評理說事員的李鋼就此事向二級調解請求支援。
6月5日,由開原市司法局開原街司法所(原興開街司法所)、派出所、街道黨工委相關領導及村委會工作人員參加的村民評理說事會,在村民何某和王某家門口召開,并請來鄉里鄉親,共同研討解決辦法。
評理說事會上,李鋼及二級調解的說事團隊動之以情曉之以理,從情理法各種角度做雙方的調解工作,最終雙方達成調解協議,村委會工作人員在現場所有人見證下,根據新測量的結果重新砌墻。考慮到雙方都是老人,由街道及大山崗堡村新時代文明實踐站的志愿者們上門幫助兩家老人免費砌墻。至此,為期3年的“一墻之爭”落下帷幕,村里人將新砌的墻稱為“友誼墻”。
截至目前,開原市通過三級調解共調處各類糾紛572件,化解572件。