要解決市域社會治理急需,滿足人民群眾對美好生活的新期待,推進“自治、法治、德治”融合是必不可少的主要途徑。
近年來,本溪市弘揚新時代“楓橋經驗”,堅持以人民為中心,有序推進自治、法治、德治“三治融合”,不斷豐富市域社會治理方式創新的生動實踐。
自治活力得到釋放、法治思維漸入人心、道德風尚逐步形成,在推進市域社會治理現代化試點工作中,本溪通過“三治融合”打造了基層治理新格局,綻放出現代化創新發展之花。
自治為基 人人參與基層民主自治
每天,本溪的“東明一條街”都熙熙攘攘,早市和商戶都為附近居民帶來了許多便利,但也為本溪市明山區東明街道東明社區的居民帶來了諸多不良影響。
為了減少對東明社區居民的影響,社區議事委員會召集商戶召開“協商議事會”,圍繞重點事項現場協商的原則,讓“會上說”變“實地看”和“現場說”。
經過協商,居民和商戶最終達成一致,決定建圍墻把商戶與居民生活圈分隔開,既解決因業戶經營造成小區臟亂差的問題,又使整體社區面貌煥然一新。
“協商議事會”就是暢通議題收集渠道,規范議事規程,引導轄區群眾做到“自己的事情自己辦、自己的家園自己建”。
除了“協商議事會”,本溪市還不斷完善“平安議事廳”“紅色管家議事會”“社情民意懇談會”等多種基層群眾自治機制,形成“有事好商量”這一基層自治的法寶,有效解決居民熱點、難點問題。
在農村自治方面,本溪也有好辦法。
在本溪滿族自治縣,12個鄉鎮(街道)已全部開展“守望相助報平安”活動,實現微信群全覆蓋,并成立平安鄰里應急小組。同時,本溪縣各鄉鎮(街道)整合傳統群防群治力量并設立志愿者服務站和平安志愿者服務團隊,推動制定修訂村規民約、居民公約,不斷拓寬基層自治路徑。
法治為本 為基層治理賦能
在桓仁滿族自治縣向陽鄉雙合村,平均每一戶人家都至少有一個“法律明白人”,他們不僅自己學法,還走街串巷送法到田間,組織村民學法。
除了建立“法律明白人”隊伍,桓仁縣還建立了16個調解室和124個村民說事點,組建了1300余人的志愿者隊伍,把“法治”融入百姓的日常生活中。
據悉,本溪市在推進法治政府建設工作中,不斷推進“七五”普法規劃,并提升“一社區(村)一法律顧問”覆蓋率,利用本溪普法微信公眾號、微博等新媒體平臺深入開展普法宣傳,全面提升公共法律服務水平。
其中,溪湖區推出具有特色的“法治套餐”,由各街道綜治辦、司法所牽頭組織轄區內職能部門全年進街道、社區、村入戶舉辦“法治講堂”不少于10場次,全面提升街道、社區、村域社會治理水平。
南芬區完善矛盾糾紛排查摸排及“一站式”矛盾糾紛解決平臺建設,司法部門引導律師參與復雜矛盾糾紛調解,并借助轄區外律師資源,組建南芬區法律顧問團,為百姓提供各類法律服務。
德治引領 凝聚起強大向心力
本溪市明山區臥龍街道韓家村還有兩個別名,分別是“畫家村”和“牡丹村”。一走進韓家村,就是沁人心脾、無處不在的牡丹文化,畫牡丹、繡牡丹、愛牡丹已融入了這里的生活。
韓家村于2014年成立了“明山區韓家村維莉產業創意基地”,隨后充分依托藝術學校開展“牡丹魂”“中國夢”文化教育,營造健康淳樸、文明和諧鄉風,活躍鄉村精神文化生活。
在“牡丹魂”的影響下,韓家村村民的生活過得越來越好,生活富了,笑臉多了,矛盾少了,村民們都主動投入到平安鄉村的建設中來。
本溪市一直大力弘揚社會主義核心價值觀,以德治引領社會風尚。通過道德典型評選和各類文明創建活動,發揮傳統文化的滋養作用,營造良好的人文環境。
其中本溪高新技術產業開發區各村(社區)紛紛組織開展“星級文明戶”“最美鄰里”“最美家庭”“身邊好人”等評選活動,大力宣傳和弘揚群眾身邊看得見、摸得著、學得到的“道德模范”和“凡人善舉”,為推進鄉村德治凝聚起強大向心力。
自治內消矛盾,法治定分止爭,德治涵養人心。如今,在“三治融合”的推動下,本溪百姓逐漸形成理性平和、積極向上的社會心態,社會變得更平安和諧了。