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大連:“一站式”平臺一地就化解

來源:遼寧法制報 | 作者:駐大連記者 王懷實 | 發布時間: 2020-11-10 10:03

  近年來,大連市在推進市域社會治理現代化工作中,堅持以防范化解市域社會治理重大風險為突破口,深植新時代“楓橋經驗”,多維度健全矛盾糾紛多元化解工作體系,努力把矛盾糾紛化解在萌芽和初始,全程體現了基層社會“微觀治理”理念,有力促進全市社會持續穩定、群眾安居樂業。

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“一站式”調解平臺助力解糾紛

  365件案件 30日內化解

  2019年6月,大連市西崗區百年港灣小區的1000余戶居民與物業公司產生群體性物業合同糾紛。工作人員在矛盾糾紛摸排過程發現這一重大糾紛激化風險,“一站式”矛盾糾紛解決平臺立即響應,在市、區兩級司法行政機關的統籌指揮下,協調多級調解機構實施聯動。6名專職人民調解員配合西崗區人民法院對677件百年港灣物業合同糾紛案件進行訴前調解,分別以電話溝通、約談等方式開展法律宣傳、政策攻心等工作。最終在30天內,將其中的365件案例成功化解。

  這起重大糾紛的及時化解,得益于大連在全市全面推進的“一站式”矛盾糾紛解決平臺建設,這項工作致力于打造多元化解“聯合體”,實現了群眾矛盾糾紛“一站式”受理、一攬子調處、全鏈條解決。

  “一站式”平臺 形成強大合力

  2019年8月,省委政法委在全省部署啟動了“一站式”矛盾糾紛解決平臺創建任務,大連市委政法委高度重視,組成工作專班,深入各地區和相關部門,開展專題調研,研究制定了《大連市關于創建“一站式”矛盾糾紛解決平臺推進矛盾糾紛多元化解工作的實施方案》,明確各級創建標準、領導體制、運行機制和責任體系,為全市創建工作提供了可操作的“平臺圖紙”。

  市級平臺以大連市公共法律服務中心為依托,重點整合市綜治中心、訴調對接中心等,建立矛盾糾紛數據匯總、分析研判、指揮調度“三合一”中心,縱向貫通縣、鄉、村三級平臺,橫向聯通行業部門分平臺,形成網絡架構和指揮樞紐??h(市)區(先導區)平臺定位為“一線指揮部”,既有指揮功能,又要發揮實戰作用,在資源力量上進一步整合訴訟服務中心、人民來訪接待中心、智慧化指揮調度中心、網格化服務管理中心等相關資源,變“多中心”為“一平臺”,形成“一站式”解決的強大合力。基層平臺定位為實戰平臺,重點以綜治中心為依托,整合司法所、派出所、公共法律服務中心和信訪訴求代理站點等資源,政法委員、司法所長和社區(村)書記發揮牽頭作用。23個行業部門分平臺充分發揮行業領域的主管優勢,一方面進一步做優專業化調解平臺,持續推進以醫療矛盾糾紛、訴調對接、物業管理糾紛調解三大中心為龍頭的行業性、專業性調解組織建設;另一方面,依托行政調解組織和信訪調解室等建立分平臺,與市級平臺對接聯通。通過線上線下充分整合現有資源,建成市、縣、鄉級平臺159個,社區(村)級平臺基本全覆蓋,在全市構建起上下聯動、縱橫貫通的“一站式”矛盾糾紛解決平臺。

  延伸摸排觸角 化解矛盾糾紛

  大連堅持精細創建,強力推進“一站式”平臺的延伸工程。印發《“村(居)民評理說事點”建設實施方案》,基層結合所在村、社區實際,因地制宜選定方便群眾出行、適宜說事的村(居)公共法律服務工作室、調委會、超市(小賣店)、棋牌室、公益彩票站、黨員中心戶等群眾經常聚集的地方設立說事點,把矛盾糾紛排查化解觸角延伸到每棟樓宇、每戶家庭。據統計,全市完成1109個“村(居)民評理說事點”、200個示范點、300個品牌調解室的創建任務,選拔配備說事員、信息員等2387人,進一步強化一線排查、調解觸角,讓“微治理”釋放出大能量。

  截至目前,全市各級“一站式”矛盾糾紛解決平臺共化解公安、法院及其他部門轉交案件568件,依當事人申請案件4682件,主動排查化解案件2315件。


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