為將“村(居)民評理說事點”這項民生實事辦好、辦實,阜新市委、市政府高度重視,將其納入“重強抓”專項行動,阜新市司法局全面落實省司法廳部署要求,制定了實施方案,成立了領導小組,先后召開兩次會議進行部署、調度和推進,在全市各級司法行政機關的共同努力下,阜新市“村(居)民評理說事點”和個人調解工作室建設工作進展順利,成效明顯。
那么阜新市“村(居)民評理說事點”建設情況如何?都有哪些特點?帶著這些疑問,記者與阜新市司法局黨組書記、局長張紹斌進行了面對面的交流。
張紹斌
記者:阜新市“村(居)民評理說事點”是如何推進的?完成情況及效果如何?
張紹斌:阜新市司法局將“村(居)民評理說事點”建設作為2020年全市司法行政工作重點任務,積極向市委、市政府進行工作匯報,努力爭取黨委政府對“村(居)民評理說事點”工作的支持。制定印發了《阜新市司法局全面推進“村(居)民評理說事點”建設實施方案》,并成立了領導小組。分別于4月14日、6月15日兩次召開全市“村(居)民評理說事點”建設工作會議進行重點推進,明確了時間表、路線圖、考核驗收標準。全市各級司法行政機關高度重視,切實把此項工作作為市域社會治理現代化工作的主要內容,作為解決民憂、維護社會穩定、化解矛盾糾紛、確保經濟和社會平穩發展的重要舉措,作為一項重要的政治任務來抓。同時,根據實際工作需要,將“村民評理說事點”和“居民評理說事點”同步啟動、同步建設、同步考核、同步運營。阜新全市建設任務為811個,其中“村民評理說事點”624個、“居民評理說事點”187個。截至目前,全市“村(居)民評理說事點”已全部“開張營業”,建成率達到100%。與此同時,我們穩步推進個人調解工作室建設,目前已建成調解室101個,建成率達到106%。
經過半年多的努力,811個“村(居)民評理說事點”真正為群眾搭建起了說事、議事、調事平臺。如今,群眾遇到大事小情、急事難事首先想到的是就近到“村(居)民評理說事點”“說道說道”“說和說和”。截至目前,我市“村(居)民評理說事點”共開展評理說事活動1200余次,調解矛盾糾紛1710件,通過不同渠道收集社情民意信息2000余條,解答群眾訴求8200余件,受到廣大群眾的普遍認可和歡迎。
記者:在推進“村(居)民評理說事點”建設中,阜新市都采取了哪些機制和措施?
張紹斌:我們爭取市級“以案定補”經費目前已獲批復,正在制定具體管理辦法。阜新蒙古族自治縣、彰武縣兩縣司法局積極向縣黨委、政府溝通匯報,經兩縣政府常務會議研究通過,為每個村(居)民評理說事員崗位每月撥付200元補助津貼,此舉將大大提高說事員的工作熱情和積極性。同時,我們整合司法行政資源力量,整合個人調解室力量,特別是整合“一村(社區)一法律顧問”力量,解決20萬元經費保障,積極發揮律師參與調解作用。
為使“村(居)民評理說事點”能夠“門常開、人常在、百姓常來、事兒常辦,常態化開展工作”,我們明確提出學習借鑒、自主創新,不拘一格培育特色、樹立典型。各縣區結合本地實際,積極創新“村(居)民評理說事點”運行模式。
海州區通過層級式設崗拓展“說事”功能,通過“開放說事、分類理事、民主議事、明責辦事、公開評事”,在社區與居民之間搭起了一座“連心橋”。太平區形成由社區黨支部書記、主任牽頭親自抓,人民調解員、綜治負責人具體負責,在社區超市、棋牌室、理發店等人員密集場所設立“信息點”,由社區工作者、黨小組長、樓長、居民代表組成志愿服務隊伍的網格體系。細河區積極探索“首席說事員制度”,形成“說事、理事、議事、辦事、評事、查事”的“六步工作法”,轄區內的事大家管、大家議、大家辦,聚攏“好聲音”。彰武縣以各村治保主任兼任人民調解員的方式有效解決“村(居)民評理說事點”人員配備問題,并積極將法律明白人、村人民調解員、退伍軍人等納入說事員隊伍中,加大督導考核力度,確保取得實效。阜蒙縣在每個鄉鎮當中,至少選取2—3個基礎較好、條件成熟的行政村,重點打造一批示范點,以點帶面,全面深入推進,取得明顯實效。