今年初，丹東市委把建設“村民評理說事點”確定為今年丹東市全面深化改革一項重要任務,市政府將其列入“重強抓”目標任務考核指標。丹東市相關部門強化政治站位，明確目標任務，主動擔當作為，強力推進“村民評理說事點”建設工作。到目前，實現全市669個行政村“村民評理說事點”全覆蓋。前不久，丹東市司法局黨組書記、局長尤澤軍向記者描繪了一幅“北方楓橋”的藍圖。
尤澤軍（左二）在調研
細致謀劃?規范覆蓋
自從丹東市啟動“村民評理說事點”建設工作后，各級黨委、政府將其列入今年各級“重強抓”考核指標體系，納入年度績效考評的重要內容。第一時間成立各級“村民評理說事點”建設領導小組，建立“一把手”負總責、分管領導具體抓、相關部門協調配合、機關干部全員參與、各縣(市)區具體落實的齊抓共管工作機制。市司法局研究制定了《丹東市司法局關于全面加強“村民評理說事點”建設的實施方案》，明確目標任務，確定時間表和路線圖，掛圖作戰，對賬銷號。
丹東市司法局以制度先行為“切入點”，深入基層開展調研、現場辦公、研究謀劃，先后多次組織鄉鎮工作人員、縣級司法局工作人員、基層司法所所長、人民調解員和村委會工作人員開展座談，依據法律法規，結合工作實際，反復推敲論證，研究制定“村民評理說事點”10項工作制度，細化設計出工作流程圖、組織機構及人員組成公示板，確保“村民評理說事點”建設用制度管人管事，逐步邁上常態化、規范化軌道。
加強保障?提升效能
丹東市各級司法行政機關齊心協力，加大對“村民評理說事點”建設投入力度，保障“村民評理說事點”建設工作有效推進。
各地區科學統籌辦公設施，有效利用現有資源，選用村公共法律服務工作室、人民調解室等辦公用房作為工作用房。市司法局出資，為全市“村民評理說事點”統一制作了標識牌和工作臺賬，指導各地區落實制度上墻，切實加強“村民評理說事點”標準化建設。
全市各級司法行政機關有效利用法律服務資源，積極整合公共法律服務團隊，組建律師、基層法律服務工作者和人民調解員三大精干法律服務隊伍，為“村民評理說事點”建設提供強有力的法律服務支撐。同時，打造一支專業過硬的評理說事員隊伍，確定村委會工作人員、人民調解員、信息員、村法律顧問和村賢為評理說事員，發揮他們貼近基層、貼近群眾的優勢作用，為開展評理說事工作提供人力保障。
丹東市司法局選取具有地方特色的寬甸滿族自治縣河口村，鳳城市大梨樹村、岔路村，東港市北井子村、振興區復興村、元寶區金山村和振安區馬市村等行政村進行“村民評理說事點”建設試點工作，以點帶面，邊實踐邊總結，邊推進邊完善，在幾個月里將“村民評理說事點”建設工作迅速在全市鋪開。目前，全市669個行政村“村民評理說事點”均達到“二固定，四統一”，即：固定場所、固定人員隊伍和統一標識牌、統一工作職責、統一工作內容、統一工作流程，并將全部標識牌、職責、內容、程序懸掛上墻，工作用房和人員隊伍全部保障到位，陸續開展對人員培訓和評理說事工作。
拓展思路?持續創新
尤澤軍向記者介紹，丹東市是我國沿邊、沿江、沿海的最大的邊境城市，其地理特點以及民風民俗，決定了丹東要打造具有地方特色的“村民評理說事點”。各地區在完成“規定動作”基礎上，紛紛創造“自選動作”。
東港市在港口、碼頭建立了“村民評理說事點”，鳳城市建立了“評理說事村組點”，寬甸縣建立了“評理說事家庭點”，振興區在小超市、小賣店、棋牌室、公益彩票站等群眾經常聚集地設立了“評理說事信息點”，元寶區、振安區在集市設立移動“村民評理說事點”，全市呈現出多“點”開花的建設效果。這些大大小小的評理說事點，輻射各地區，真正實現了評理說事點全覆蓋。與此同時，丹東市在鄉鎮層面上，設立了個人矛盾糾紛調解工作室。在市級層面上，建立了醫療、交通、校園、婚姻等調解中心以及司法仲裁機構。加強訴前調解，將絕大多數矛盾糾紛阻止在法院大門之前。完善了調解在基層，避免了有些矛盾糾紛“官司結了事未了”的不和諧局面。
丹東市基層司法所還會同公安派出所建立“信息共享、聯席會議、矛盾糾紛調處、法治宣傳協作、重點人口管理教育”等系列工作機制，在“村民評理說事點”設立“民警調解席”，合力打造共建共治共享的社會法治治理新格局。