1月15日下午，省十三屆人大三次會議舉行第二次全體會議，聽取省人民檢察院代檢察長李成林作省人民檢察院工作報告。
2019年，全省檢察機關堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持黨對檢察工作的絕對領導，堅持以人民為中心的發展思想，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。在省委和最高人民檢察院的堅強領導下，在人大及其常委會的監督支持下，緊緊圍繞遼寧全面振興、全方位振興履職盡責，各項檢察工作取得新進展。
省人民檢察院工作報告解讀
解讀嘉賓
張思寧 省政協委員、遼寧社會科學院哲學研究所所長
林 沂 省人民檢察院刑事強制執行檢察部門負責人
張俊芳 省人民檢察院民事訴訟檢察部門負責人
高祥國 省人民檢察院未成年人檢察部門負責人
徐 嫻 省人民檢察院公益訴訟檢察部門負責人
高 凱 省人民檢察院案件管理處副處長
宋 松 省人民檢察院審查批捕起訴檢察部門員額檢察官
孫采薇 省人民檢察院控告申訴檢察部門員額檢察官
回眸2019
關鍵詞：掃黑除惡
宋松：從省檢察院工作報告中提到的數據不難看出，2019年，對于全省檢察系統而言，是收獲頗豐的一年。對于涉黑涉惡案件，省檢察院堅持“一竿子插到底”，組織三級院聯動，強化提前介入引導偵查，促進案件辦理保質提速。充分行使批捕、起訴、訴訟監督等職能，與公安、法院等單位密切配合，依法嚴厲打擊黑惡勢力犯罪。同時，省檢察院通過制發檢察建議等形式，幫助堵塞漏洞，推動社會治理，共同維護遼寧社會和諧穩定。
關鍵詞：營商環境
張思寧：營商環境的法治化建設可以從制度層面更好地改善營商環境，貫徹執行《遼寧省優化營商環境條例》，平等保護各種所有制經濟合法權益，投資者受到法律保護，可以放心投資。強化知識產權司法保護，堅決打擊侵犯知識產權犯罪。暢通檢企聯絡渠道，印發《關于建立健全遼寧檢察機關與工商聯溝通聯系機制的實施辦法》，注重回應民營、外資、小微企業司法需求。
高凱：過去一年，遼寧檢察機關堅持立足檢察職能，主動融入發展戰略，將保障民營企業合法權益擺在重要位置，制定《依法保障民營企業健康發展的意見》等多個文件，開展“深入推進法治化營商環境建設，著力解決突出執法司法問題”等專項活動，完善涉民營企業案件辦理程序，加大對民營企業保護力度。新的一年，遼寧檢察機關將開展“涉民營企業刑事訴訟‘掛案’專項清理”工作，對民營企業家涉嫌犯罪長期無結論案件依法開展監督，先從檢察環節存量清起，監督偵查、審判環節嚴格遵守辦案時限，防止因訴訟拖延影響企業正常生產經營，努力營造企業發展“暖環境”。
關鍵詞：公益訴訟
徐嫻：我省檢察系統探索開展公益訴訟規范化建設，從無到有打造公益訴訟案件質量體系，相關工作走在了全國檢察機關前列。同時，加強與相關行政機關和部門的溝通聯動，深化區域協作，公益保護合力在不斷增強。其中，省檢察院與其他省院攜手建立的環渤海生態環境保護公益訴訟協作工作機制、祖國北部綠水青山藍天護航聯合行動更是實現了首次司法實踐。遼寧檢察機關站在推動國家治理體系和治理能力現代化新的歷史方位，努力開創公益訴訟檢察工作新境界。
關鍵詞：群眾來信
張思寧：從小信封入手化解社會矛盾，做到“群眾來信件件有回復”。全省檢察機關堅持法理情理交融、結果過程并重化解矛盾、解決現實困難，全省三級院檢察長調度研判重大疑難信訪案件，推動化解了“釘子案”“骨頭案”及群眾來訪、重復訪。遼寧檢察機關事要解決、多元救助、暢通渠道的辦信經驗被最高人民檢察院在全國檢察機關推廣。
孫采薇：對群眾來信，全省檢察機關均做到每信必復，以實際行動讓群眾感受到黨的溫暖；通過釋法說理、公開聽證等方式化解信訪訴求，確保讓人民群眾在每一起案件中都感受到公平正義；通過辦理群眾來信特別是在依法辦理的基礎上，幫助困難群眾解決操心事、煩心事、揪心事。下一步，遼寧檢察機關控申部門要在解決群眾來信反映的實際問題上下功夫，堅持以百姓心為心，切實維護群眾的合法權益，敢于擔當，勇于作為。
展望2020
新亮點：“派駐+巡回”全覆蓋
張思寧：大力推進巡回檢察全覆蓋，主動加強與監獄管理部門的協作，共同維護好監管場所秩序，體現了檢察機關強化法律監督意識,積極作為、敢于擔當。刑罰執行是整個刑事訴訟活動最后一個環節,直接關系到整個刑事訴訟活動的完整。監獄派駐檢察有其固有優勢,能深入了解監區情況,全面開展監督,及時發現問題,第一時間履行法律監督職責,提升法律監督的質效。
林沂：修改后的《人民檢察院組織法》第十七條第一款規定:“人民檢察院根據檢察工作需要,可以在監獄、看守所等場所設立檢察室,行使派出它的人民檢察院的部分職權,也可以對上述場所進行巡回檢察。”這是檢察方式的重大變革,也是檢察理念的一次革新。隨著巡回檢察在法律層面上的確立,今年，遼寧檢察機關將在巡回檢察試點工作基礎上，全面推進和深化對監獄實行“派駐+巡回”的檢察方式，實現對全省監獄全覆蓋，并在看守所和社區矯正場所探索推進，充分發揮“巡”的優勢和“駐”的便利,把巡回檢察監督與日常監督、同步監督有機結合起來,進一步提升監獄、看守所和社區矯正檢察工作質效。
新亮點：虛假訴訟監督
張思寧：開展虛假訴訟領域深層次違法行為專項監督，充分體現了“監督中辦案、辦案中監督”，可以有效遏制民間借貸、“套路貸”等虛假訴訟的高發多發，強化法律監督，依法查處虛假訴訟案件背后的訴訟活動違法、司法人員違法案件，推動建立有效防范、發現、糾正深層次違法問題的長效機制，使執法司法的能力、水平整體得到提升。
張俊芳：省人民檢察院將在全省檢察機關開展虛假訴訟領域深層次違法行為監督專項活動。對民間借貸、“套路貸”等虛假訴訟高發多發領域強化法律監督，依法辦理一批虛假訴訟監督案件，重點依法查處虛假訴訟案件背后的訴訟活動違法、司法人員違法案件，推動建立有效防范、發現、糾正深層次違法問題的長效機制。充分、全面發揮法律監督職能，加大對虛假訴訟的監督力度，及時糾正深層次違法行為，增強對司法人員違法監督工作的認識，切實維護正常訴訟秩序和司法權威，積極促進誠信社會建設。
新亮點：“兩個幫扶”
張思寧：未成年人犯罪的深層次根源往往是不良的成長環境造成的心理問題，檢察院會同監獄管理部門開展“兩個幫扶”，亦即對服刑中的未成年人由檢察官通過通信、探視、心理疏導等方式進行結對幫扶，加強教育感化挽救，在消除引發犯罪的心理根源的同時，可以預防再次犯罪。回歸社會后還要對他們跟進幫扶，努力阻斷再次犯罪。
高祥國：對在押未成年人開展“兩個幫扶”，是檢察機關“教育、感化、挽救”工作在未成年人犯罪刑罰執行階段的延伸，是促進未成年人保護社會治理現代化建設的重要舉措。即按照新時代社會治理“整體性、協同性、精準性”要求，由熟悉案情和在押未成年人身心特點的檢察人員通過定期探視、通信等方式，對在押未成年人開展結對幫扶教育。同時，對其刑滿釋放后進行跟進幫扶教育，幫助其順利回歸社會，預防再次違法犯罪。
新亮點：“命案受害家庭關懷計劃”
張思寧：對符合救助條件的命案受害家庭及成員實施多元救助，其深層次意義在于將中國特色社會主義司法的制度優勢轉化為治理效能。實施“命案受害家庭關懷計劃”，從案件進入審查起訴環節即啟動司法救助程序，變案后因訪救助為案中同步救助，變單一司法救助為聯合教育、民政、工會、共青團、婦聯及社會力量實施多元救助，充分體現與社會發展水平相適應的人文關懷。
孫采薇：對符合救助條件的命案受害家庭及成員，從案件進入審查起訴環節即啟動司法救助程序，防止因案致貧、因案返貧，聚焦老人、兒童等弱勢群體，變單一司法救助為多元救助，力爭在檢察環節把群眾的合法權益維護好，最大限度消除群眾“怨氣”、減少社會“戾氣”，讓人民群眾真切地感受到司法溫度。