“這個‘一站式’矛盾糾紛解決平臺聯通各街道、社區(村)平臺，橫向貫通22個行業性、專業性矛盾糾紛多元化解分平臺和相關職能部門分平臺，為群眾提供多元、便捷的矛盾糾紛解決方式，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。”
日前，大連市甘井子區委政法委印發《關于創建“一站式”矛盾糾紛解決平臺推進矛盾糾紛多元化解工作的實施方案》(以下簡稱《實施方案》），采訪中，甘井子區委政法委相關負責人道出了《實施方案》出臺的初衷。
南關嶺街道姚興社區門前懸掛著“一站式”矛盾糾紛解決平臺牌匾
甘井子區召開解決信訪問題聯席會議
矛排思路和做法
創新腳步未停歇
近年來，大連市甘井子區認真貫徹落實中央、省委和市委關于推進矛盾糾紛多元化解工作的要求，切實把非訴訟糾紛化解機制挺在前面，創新工作思路和做法，有效化解社會矛盾。
甘井子區大連灣街道曾經接到投訴，有工人反映被企業拖欠工資。街道工作人員感覺此事涉及人數多、欠薪額大、社會影響廣，于是聯合勞動監察部門和邊防派出所、甘井子區人民法院大連灣法庭等相關單位對此事進行調查、調解。最終，雙方達成調解協議，該調解協議得到了大連灣法庭的確認。這便是大連灣街道“矛盾糾紛不用煩、有事就找調解員”理念的一次實際應用。
甘井子區機場街道通過深入推進“一社區一法律顧問”工作，目前轄區內的每個社區都已配備一名法律顧問，發揮著法律服務工作者的專業優勢，為轄區群眾提供優質、高效的法律服務。同時，社區調解員協調律師積極參與矛盾糾紛化解工作，通過電話咨詢、現場解答等方式幫助解決疑難復雜的矛盾糾紛和歷史遺留糾紛，有力地維護了地區穩定。
甘井子區泡崖街道要求調解員根據每件糾紛的具體情況和事件發展的不同階段，當好信息員、普法員、疏導員和勸解員，形成了“注入真情調解，規范程序調解，堅持依法調解，法情結合調解”的矛盾糾紛多元化解機制。
這樣的矛盾糾紛排查化解手段，在甘井子區的街道社區還有很多。甘井子區委政法委創新的腳步從未停止，而是堅持發展新時代“楓橋經驗”，認真思考如何將這些元素穿成線、連成片，更好地整合資源，發揮作用。
全方位和多層次
構建“一站式”平臺
甘井子區委政法委相關負責人向記者介紹，《實施方案》出臺后，甘井子區委政法委將發揮黨委核心領導作用，健全完善全方位、多層次的“一站式”矛盾糾紛解決平臺，充分整合人民調解、行政調解、司法調解的力量與資源，推動各級、各類信訪接待平臺、公共法律服務中心、綜治中心、智慧化指揮中心、訴訟服務中心、機關事務服務中心、綜治信息化平臺等融合發展，全力打造覆蓋全區，上下聯動、縱橫貫通，全方位多層次的矛盾糾紛多元化解“一站式”平臺。
建立區級“一站式”矛盾糾紛解決平臺。由甘井子區委政法委統籌協調，區司法局負責平臺建設，以區綜治中心為基礎，整合綜治信息化平臺、綜治視聯網系統等資源力量，依托區公共法律服務中心建立區級“一站式”矛盾糾紛解決平臺。同時，依托大連市綜治信息平臺的矛盾糾紛多元化解信息化模塊，對下聯通各街道、社區(村)平臺，橫向貫通22個行業性、專業性矛盾糾紛多元化解分平臺和相關職能部門分平臺，形成完整、健全的矛盾糾紛多元化解工作平臺和工作組織網絡，懸掛甘井子區“一站式”矛盾糾紛解決平臺標識。
建立街道、社區(村)級“一站式”矛盾糾紛解決平臺。街道由黨工委書記牽頭負責建設；社區(村)結合地區特點，以綜治中心或司法所為依托，整合司法所、派出所、公共法律服務站、信訪訴求代理站等相關資源力量，建設“一站式”矛盾糾紛解決平臺。
建立行業性、專業性“一站式”矛盾糾紛解決分平臺。在現有工作基礎上，由相關單位牽頭，進一步健全完善道路交通調解、家事調解、物業調解、律師調解、消費調解、旅游調解、勞動爭議調解、商事調解、情感糾紛調解等專業性、行業性的“一站式”矛盾糾紛解決分平臺。
建立職能部門“一站式”矛盾糾紛解決分平臺。沒有設立行業性、專業性調解分平臺的職能部門，依托本單位具有行政調解職能的科室和信訪調解部門建立“一站式”矛盾糾紛解決分平臺，并與區級“一站式”矛盾糾紛解決平臺實現對接聯通，形成信息共享、工作聯動。
中央和省、市屬駐區單位及其他社會組織的矛盾糾紛化解工作，納入全區“一站式”矛盾糾紛解決平臺工作體系，進行統一調度指揮。
“一站式”矛盾糾紛解決平臺標識按全市統一標準制作并懸掛。
完善管理制度
創新落到實處
《實施方案》要求，至今年年底，甘井子區初步構建起上下聯動、縱橫貫通的“一站式”矛盾糾紛解決平臺；至2020年年底，全區“一站式”矛盾糾紛解決平臺高效運轉。
目前，甘井子區已經建立由區委政法委牽頭，平臺主要成員單位參與的矛盾糾紛多元化解工作聯席會議。街道建立由政法委員牽頭，相關單位參與的矛盾糾紛多元化解工作聯席會議。區、街兩級聯席會議可根據工作需要隨時召開。會議主要分析矛盾糾紛總體形勢，協商研究重大事項，通報重大事項進展情況，提出解決問題的對策，加強各單位之間的協調聯動，督促相關單位抓好工作落實，著力解決突出問題。
甘井子區通過建立平臺矛盾糾紛分撥機制、建立完善多元化解銜接機制等平臺相關管理制度，不斷提升服務效能，保障平臺運轉順暢。
助力司法機關
緩解受案壓力
2018年，甘井子區司法局積極落實市政府重點民生工程，在全市首批建成區級公共法律服務中心，高標準搭建實體平臺。依托司法所，建成街道公共法律服務工作站，在社區（村）建立公共法律服務室，形成區、街、社區（村）三級公共法律服務平臺全覆蓋。
今年年初以來，甘井子區人民法院訴調對接中心累計承辦各類民事訴前調解案件2532件，徹底化解矛盾407件（截至5月27日）；承辦各類訴中委托調解案件2000件，調解成功291件（截至5月27日）；快審速裁團隊共承辦各類民商案件2895件，分流全院民商案件的58.12%，現已結案893件。今年，家事部類訴調對接部門收案711件，訴前化解44件，訴中調解219件。
近年來，甘井子區信訪局下大力氣解決關乎人民群眾切身利益的問題，助力全區做好就業、教育、社會保障、醫藥衛生、食品安全、安全生產、社會治安等方面工作，不斷增加人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
甘井子區“一站式”矛盾糾紛解決平臺的建立，將進一步深化一站式矛盾糾紛化解工作，聯合更多調解組織、更多部門開展調解工作，更大程度緩解司法機關的受案壓力，滿足人民群眾對多元化化解矛盾糾紛的需求。
展望·強化科技支撐
《實施方案》提出，大連市甘井子區將充分利用先進的信息技術和手段，不斷推進“一站式”矛盾糾紛解決平臺的智能化建設，確保市、區、街道、社區（村）四級平臺及時有效對接，提升工作運轉能力。依托信息平臺建立人民調解業務專家名冊、人民調解咨詢專家庫、人民調解精品案例庫，指導人民調解員有效開展調解工作，提高疑難復雜糾紛預防化解能力。拓展完善信息平臺矛盾糾紛信息推送、事件自動流轉、情況及時跟蹤反饋、工作成效即時評價、智能分析研判等功能，打造集矛盾糾紛線上流轉辦事、動態管理、調度指揮、預測預警、精準決策于一體的矛盾糾紛多元化解指揮模式。
各層級、各部門、各單位通過責任的有效落實，未來將實現聯動化解力量充實、聯動化解場所便捷、聯動化解網絡健全、聯動化解機制完善、聯動化解成果明顯的效能，矛盾糾紛多元化解工作社會化、法治化、智能化、專業化水平進一步提升。