今年8月，在沈陽市遼中區(qū)人民檢察院民營企業(yè)家交流會上，沈陽某塑業(yè)有限公司負責人對遼中區(qū)檢察院表示了感謝：“案件辦理后，檢察官還指出了企業(yè)在管理上存在的疏忽之處，現(xiàn)在我們正在建立新的制度，要徹底堵上這方面的漏洞。”
檢察官深入企業(yè)調(diào)研
出具“法律體檢”報告
2017年，沈陽某塑業(yè)有限公司清點庫存時發(fā)現(xiàn)，該公司的大慶分公司塑料瓶坯庫存量與賬面存量嚴重不符，于是到公安機關報案。經(jīng)過初步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，時任該塑業(yè)有限公司大慶分公司負責人的趙某某有重大作案嫌疑。經(jīng)進一步工作查明，2017年5月至2018年5月間，趙某某多次將沈陽總公司生產(chǎn)、提供的礦泉水瓶坯以廢品的名義賣出，并將收入據(jù)為己有，共計12.1噸。經(jīng)認定，該塑業(yè)公司損失瓶坯價值人民幣97122.07元。
2019年7月26日，趙某某職務侵占一案由沈陽市遼中區(qū)檢察院提起公訴，該案歷時6個月，最終被告人趙某某被沈陽市遼中區(qū)人民法院以職務侵占罪判處有期徒刑十個月。
“我們?yōu)榱烁玫胤毡Ｕ厦衿蟀l(fā)展，充分發(fā)揮檢察職能作用，通過依法快速批捕、精準起訴侵害企業(yè)權益犯罪嫌疑人，維護企業(yè)合法權益，有力打擊涉企犯罪，保護企業(yè)利益。”遼中區(qū)檢察院副檢察長黃有卓向記者介紹說，“同時，通過為企業(yè)提供法律援助，幫助企業(yè)及時制止正在發(fā)生的侵權行為，防止侵權危害后果的擴大。針對案件辦理過程中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)制度、管理和決策等環(huán)節(jié)方面的漏洞和風險，為企業(yè)出具全面的‘法律體檢’報告，量身定制‘康復套餐’。”
嚴把關口快辦快結
事實上，早在2017年，遼中區(qū)檢察院就開始探索如何在辦理涉企案件中，最大限度保障民營經(jīng)濟了。
2017年，某企業(yè)法定代表人周某，因報酬與所雇傭農(nóng)民工發(fā)生糾紛，周某索性“一拖再拖”玩起了失蹤，農(nóng)民工維權組織一再協(xié)調(diào)卻始終沒有促成雙方和解。周某殊不知此時的自己已經(jīng)涉嫌拒不支付勞動報酬罪。
案子到達“檢察”環(huán)節(jié)，遼中區(qū)檢察院慎重采取強制措施，審慎選擇辦案時機，嚴把事實關、證據(jù)關、程序關和法律適用關。由于被告人認罪態(tài)度好，沒有妨害偵查行為的情況，并根據(jù)其積極履行義務等酌定從輕處罰情節(jié)，遼中區(qū)檢察院依法作出了不起訴處理。在不起訴決定書公開宣讀儀式上，周某激動地說：“由于不懂法律我才犯了這樣的錯誤，感謝檢察機關對我的處理，今后我要多學習法律知識，廠子也要繼續(xù)辦下去，更好地為遼中區(qū)經(jīng)濟發(fā)展服務。”
在探索中，遼中區(qū)檢察院開辟出了一條涉民營企業(yè)、企業(yè)家案件辦理的綠色通道，完善了案件辦理機制，快速受理、優(yōu)先辦理民營企業(yè)的申訴、舉報和控告。
黃有卓告訴記者：“對于涉民營企業(yè)的輕微刑事案件，按照罪刑法定、疑罪從無等原則快辦快結。建立健全了涉民營企業(yè)、企業(yè)家案件辦理全流程跟蹤機制，最大限度降低對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的負面影響，全力維護民營企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。”
企業(yè)意見全記錄
“我們有時候不好意思直接給檢察官打電話，最好是能有一個類似微信平臺的客服，方便我們隨時聯(lián)系。”
“企業(yè)發(fā)展過程中，真的需要有人給把把‘法律脈’，確保我們在合法范圍內(nèi)經(jīng)營，這也是一種保護。”
在“萬人進萬企”活動走訪現(xiàn)場，民營企業(yè)家的意見被詳細記錄在遼中區(qū)檢察院領導的記事本上。
結合遼中區(qū)民營企業(yè)結構布局特點，遼中區(qū)檢察院將近百家骨干企業(yè)確定為調(diào)研對象。制定調(diào)研工作方案，明確調(diào)研范圍。調(diào)研走訪時，深入細致地開展政策解讀和釋疑解惑工作，拉近與企業(yè)間的距離，暢通民營企業(yè)反映問題渠道，全面收集民營企業(yè)司法訴求。按照“踏石留印”的標準，對調(diào)研中了解到的企業(yè)信息、意見收集等情況，逐項全程記錄，確保訪談有記錄、問題有清單、工作有方向。
目前，遼中區(qū)檢察院出臺了《遼中區(qū)人民檢察院關于服務民營經(jīng)濟健康發(fā)展的實施意見》，制定了《遼中區(qū)人民檢察院關于充分履行檢察職能服務民營經(jīng)濟健康發(fā)展工作實施方案》，與工商聯(lián)協(xié)作，簽訂了《關于建立健全檢察機關與工商聯(lián)溝通聯(lián)系機制的實施意見》，就健全常態(tài)化聯(lián)絡機制、建立合法權益聯(lián)動保障機制等方面達成共識，實現(xiàn)檢察機關法律監(jiān)督優(yōu)勢和工商聯(lián)密切聯(lián)系民營企業(yè)的優(yōu)勢互補，凝聚服務民營經(jīng)濟力量。目前，已走訪40余家企業(yè)，獲取意見50余條。