法治在手 感情在懷 責任在肩 信念在上
“信訪”必答題收到“信服”答案
錦州市打通信訪工作的“綠色通道”
信訪工作被稱為送上門的群眾工作，是一道必答題。
近年來，錦州市的信訪工作始終堅持以人民為中心，緊緊圍繞服務全市改革發展穩定大局，搭建多元化群眾訴求平臺，破解信訪積案，全面打造錦州版信訪矛盾糾紛化解的新品牌，形成了抓信訪、保穩定、促發展、構和諧的良好氛圍。
邀當事人到調解室化解矛盾糾紛
面對面向群眾宣傳法規政策
數字鏈接
今年以來，錦州市深入踐行新時代“楓橋經驗”，進一步鞏固“網格化+信訪”等基礎矛盾糾紛排查機制，全市116個鄉鎮（街道）、1342個村（社區）建立了5864個網格，配備專兼職網格長5864人，實現網格全覆蓋，做到人在格中、事在格中，情況清楚、信息暢通。
截至目前，錦州市構建起立體式、多元化的矛盾糾紛排查化解體系，實現了市、縣、鄉、村四級實體平臺全覆蓋,12348法律服務熱線平臺和網絡平臺全覆蓋。全市共有各類行業調解委員會151個，調解室152個，和諧穩定的社會局面日趨穩固。
嚴格責任體系
嚴密行動依據
錦州市堅持把信訪工作作為了解民情、集中民智、維護民利、凝聚民心的一項重要工作，要求全面落實“四級書記抓信訪”的領導責任體系，千方百計為群眾排憂解難。
近年來，錦州市深入推進信訪工作制度改革，信訪機制初具特色。實行“雙組長”負責制，由市委書記和市長任信訪工作領導小組組長，黨政主要領導對重點工作親自安排部署、親自督促檢查、親自上手處理重大信訪問題。創建全覆蓋的信訪工作聯席會議組織架構，壓實責任，形成黨委政府領導班子成員齊抓共管的良好局面。嚴格考核獎懲，逐級夯實責任，明確“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，把信訪工作績效考核納入干部管理體系，對造成嚴重后果或惡劣影響案件的啟動問責機制，嚴肅追究相關責任人的責任。
為切實將信訪問題解決在基層，把信訪群眾吸附在當地，錦州市加大了領導干部接訪下訪和包案力度：市領導包案解決了錦州市某醫院職工因改制上訪問題、垃圾焚燒廠建設等信訪老大難問題……
年初以來，錦州市召開4次市委常委會議、2次市政府常務會議，研究分析全市信訪形勢，研究部署信訪工作，推動解決疑難復雜信訪案件等。全市各縣（市、區）和市直有關部門對化解的各類信訪矛盾攻堅臺賬，逐案落實領導包案、掛圖作戰，限期化解。市信訪工作聯席會議辦公室實行周調度、月通報，一大批“釘子案”“骨頭案”得到了妥善化解。截至目前，錦州市減存控增三年攻堅臺賬1365件，已辦結1355件，辦結率97.7%；息訪685件，息訪率50.2%。
此外，為規范良好的信訪秩序，錦州市加大依法打擊違法信訪行為工作力度，全市組織開展了依法規范信訪秩序專項行動。錦州市委政法委制定印發了《錦州市依法規范信訪秩序專項行動方案》，錦州市公安局、市中級人民法院、市檢察院、市司法局、市信訪局聯合發布了《關于依法處理信訪活動中違法犯罪行為的通告》，為依法處置打擊違法信訪行為提供了依據。
一盯到底解民愁
聚焦源頭巧化解
對于信訪案件，群眾最盼的是有人一盯到底，最怕的是一轉了事，沒有后續跟進，如泥牛入海，杳無音信。
“今年以來，錦州市信訪事項一次性化解率達到98.12%；信訪工作機構和有權處理行政機關信訪事項‘三率’（即及時受理率、按期答復率、群眾滿意率）均居全省前列。”錦州市信訪局局長趙春明表示，推動“最多跑一次”改革，將有效解決群眾在信訪過程中重復訪、多頭訪、走彎路等問題，充分發揮信訪“替民跑、解民愁、贏民信”。對初次來信、來訪、網投信訪事項，逐一落實首接、首辦責任，做到“應錄盡錄、應登盡登”和規范錄入，按時限出具答復意見、及時就地化解。
“為黨分憂、為民解難”是信訪工作的崇高使命。在錦州市凌河區龍江街道，黨工委書記張明超切實擔負起“第一責任人”職責，帶領街道干部忠誠擔當、履職盡責，書寫了一個個為民解憂的信訪故事……
田英（化名）于2015年購買了錦州市松山新區府邸書苑的房屋，通過銀行轉給開發商房款30萬元，但房屋卻無法交付，索要購房款無門。龍江街道的包案領導先后8次找到趙某，做其思想工作，促使開發商先后分三次共返還房款20萬元。
吳梅（化名）因民間借貸在凌海市人民法院立案起訴，勝訴后因執行不到位而進行信訪，在包街領導溝通下，街道多次陪同信訪人到法院溝通執行進展情況，今年以來，追要執行款13萬元，申請助學金5000元。
劉霞（化名）的信訪問題一時不能化解，為助其緩解生活壓力，龍江街道利用轄區早市的資源為其安排攤位，幫助信訪人解決困難，爭取他們的信任和理解。
“抓信訪就是抓民生抓穩定，為維護群眾合法權益，龍江街道切實做好信訪問題的預防、排查、化解、監督，全力維護和諧穩定。”張明超告訴記者，他們堅持把傾聽群眾呼聲、暢通信訪渠道、解決群眾訴求作為防范化解信訪問題的關鍵之策。
與此同時，加強信訪信息預警處置工作，做足社會穩定風險評估，認真落實每半月、縣（市）每周信訪矛盾排查制度，緊緊盯住信訪矛盾存量大、問題高發的重點地區、重點領域、重點行業，全面做實、做細矛盾隱患排查化解工作。
多元平臺解民憂
構筑服務快通道
信訪工作是社情民意和政策效應的“晴雨表”，是調節社會矛盾的“緩沖器”，是緩解群眾情緒的“減壓閥”，是黨和政府聯系服務群眾的紐帶。
為了讓群眾少跑腿、讓數據多跑路，錦州市積極推進“互聯網+信訪”，全面實行網上信訪工作模式，群眾通過網絡就能反映問題、清楚去向、了解過程、知道結果，實現了“可跟蹤、可督辦、可查詢、可評價”。全市開通機構484家，在市信訪大廳設置專門網上信訪指導站2個，設置輔助指導站6個。
9月11日，錦州市首家社區信訪工作代理站在錦州市古塔區天安街道永安社區掛牌，以此為標志，全市城市社區信訪代理工作全面展開。今年，錦州市建立的“信訪直通車”機制，做到“馬上辦、簡易辦和力爭一次性辦結”，在信訪代理員和有權處理責任單位之間建立信訪事項快速流轉、快速告知、快速答復的辦理渠道，切實提高了廣大群眾對信訪工作的滿意度。
將矛盾解決在基層，化解在萌芽狀態，是妥善解決信訪問題、促進社會和諧的關鍵。
作為錦州市“基層社會治理體系”聯合化解的試點，錦州市公安局凌河分局龍江派出所的“矛盾糾紛調解室”受到了群眾的廣泛好評。凌河區龍江派出所相關負責人告訴記者，他們引入3名駐所律師和5名人民調解員，通過警、民、司法等多方共同參與，提高了調解效率，釋放了警力資源。今年以來，成功化解矛盾糾紛24起，實現了“矛盾不激化、矛盾不循環、矛盾不上交”的目標。