標本兼治扼住電信詐騙"咽喉"
海南省儋州市公安局"打、防、治、宣"相結合，重拳打擊電信網絡詐騙抓獲1117人，繳獲凍結資金403萬元
儋州市是海南西部中心城市，這里人口超過百萬，多以種植業為生。近年來，該市深受電信詐騙，尤其是"機票退改簽"詐騙困擾。2015年10月9日，國務院將儋州列為全國7個電信詐騙重點整治地區之一。
儋州市委、市政府高度重視打擊治理電信網絡詐騙犯罪工作，全市各鎮、各成員單位緊緊圍繞"兩降兩升"工作目標，以打擊全鏈條、追贓返贓、凈化土壤文化以及建立健全長效機制為工作重點，全面推進各項措施落實，打擊治理工作取得明顯成效。今年以來，在江蘇、浙江、上海、廣東、山東、河南等省派駐打擊組及其他兄弟市縣的支持下，舉全市之力，兩次組織上千警力開展"藍天行動"集群打擊行動，同時依托儋州反詐預警系統，緊盯部平臺下發線索，組織"短平快"打擊，堅決掃除區域內詐騙窩點，儋州公安局共抓獲電信網絡詐騙犯罪嫌疑人1117人、破獲案件790起、打掉團伙124個、搗毀窩點160處，繳獲凍結涉案資金403萬元。
辦案民警將犯罪嫌疑人押解上車
成立反電信詐騙中心
整合資源提升打擊效能
自2015年8月14日起，儋州公安局全面展開打擊電信詐騙的專項行動。為有效整合公安、通信、銀行等各方面資源，進一步提升打擊效能，2016年3月，儋州反電信詐騙中心在儋州公安局正式掛牌成立，這也是海南省第一個市級反電信詐騙中心。
8月23日，記者在反電信詐騙中心看到，多個警種在此集中辦公，同時與其他相關部門保持密切聯系，共同采取統一行動。"反詐中心以刑警牽頭各警種技術手段入駐，金融系統的中國銀行、農業銀行、工商銀行、建設銀行、郵政儲蓄銀行，通訊系統的移動、聯通、電信三大運營商，同時獲得互聯網企業的技術支持。"現場工作人員介紹說。
此外，儋州公安局加強源頭治理，建立"聯絡員查詢凍結機制""詐騙電話通報阻斷機制""即時查詢、緊急止付、快速凍結機制"，解決本省涉案手機、無線網卡溯源問題，還在重點地區ATM機下班時段實行限額出款措施，進一步壓縮犯罪空間。
警方跨省聯合作戰
創新打法戰法成效顯著
反電信詐騙中心成立以后，儋州公安局充分發揮網絡偵查優勢，堅持偵審協助；在打擊戰術上，積極適應反電詐形勢的發展變化，不斷創新打法戰法。
儋州公安局在公安部五局及省公安廳部署指導下，集結全國全省優勢警力及資源打集群戰、殲滅戰。今年4月18日至22日，開展打擊電信詐騙犯罪"藍天行動"集中收網，共抓獲犯罪嫌疑人237人，214名目標對象不漏一人，全部到案，其中111名在逃人員經懸賞通緝和規勸，全部投案自首。6月25日至29日，再次組織上千警力開展"藍天二號"集中收網行動，共抓獲涉案目標對象283人，其中在儋州主戰場抓獲或規勸到案246人，其他市縣抓獲37人。
在開展目標在逃人員規勸投案工作中，懸賞通告的93名涉案對象悉數歸案。凍結涉案銀行卡281張47萬元，收繳嫌疑人退贓款104萬元，收繳作案工具一大批，取得良好的法律效果和社會效果。
"'藍天行動'通過從全國多個地方抽調警力、整合各類信息資源，打擊重點地區電信網絡詐騙犯罪，全國研判、海南收網、屬地消化的跨省合作的打法和模式，是公安部針對電信網絡詐騙犯罪重點地區定點清除的新打法、新模式。"儋州市公安局相關負責人表示。
專項行動以來，儋州警方打掉販賣公民信息、販賣手機卡、網絡推廣服務商、解碼器供應商等上下游鏈條，其中羊某旺等人機票退改簽詐騙團伙案被評為全國十大反電詐優秀案例，楊某梅等制販手機卡全鏈條案件被公安部作為推動全國電信行業治理示范性案例。
"我們組建打擊專業隊，依托儋州反電詐攔截系統和部平臺推送線索落查，對預警發現的詐騙窩點露頭就打，打短平快，并將線索及時推送給各市縣，提高快速打擊能力和震懾力。"儋州公安局相關負責人介紹，今年以來通過短平快打擊抓獲犯罪嫌疑人354人，占抓獲總數的32%，極大震懾了犯罪。
堅持打、防、治、宣相結合
從源頭上清除電詐"土壤"
為了響應儋州市委、市政府的號召，堅持打擊、整治一體推進，強化工作措施，努力從源頭上治理電信網絡詐騙問題，儋州公安局通過打、防、治、宣相結合的形式，嚴格執行"七個一律""四個一律"、鎮委書記、派出所所長、居（村委會）書記捆綁責任等整治措施，實現抓人數、破案數、打團伙數、追贓數、重刑率同比上升，儋州籍電信詐騙網上在逃人員抓獲歸案達95%以上，同時發案數、群眾損失數下降。
記者了解到，'七個一律'對電信網絡詐騙違法犯罪重點人員實施嚴厲處罰，這堪稱儋州史上最嚴厲處罰措施。即對涉案財產一律清查追繳；對利用贓款所建房屋一律拆除；對較大以上存款不能說明來源的一律凍結；一律取消政策性優惠補貼（助），停止城鄉居民醫保財政補助；一律將重點人員列入失信人員名單，限制坐動車、坐飛機、住賓館等高消費行為；一律嚴控重點人員辦理電信、金融業務，每人只能申請一個手機號碼、一個銀行賬號；對重點人員一律實行每周行蹤報告制度，禁止重點人員出國出境。
2018年6月，儋州公安局在全國率先開發儋州打擊電信網絡詐騙信息管理系統，將3000多名儋州籍重點人員納入管控，做到"一人一檔"落實每周跟蹤管控制度。
"對重點人員100%管控到位，大力開展金融、運營商等行業清理整頓，落實監管責任，加強重點人員幫扶引導，拓寬就業創業渠道，通過形式多樣的宣傳方式，把宣傳教育貫穿于專項行動的始終，激發群眾與電信詐騙犯罪的積極性和主動性。"儋州公安局相關負責人表示，只有堅持打、防、治、宣相結合，才能從源頭上清除重點地區電信網絡詐騙的"土壤"，徹底摘掉儋州"全國重點整治地區"帽子。