2018年5月,海南省儋州市司法局和那大鎮政府共同在石屋村掛牌成立以“老先進”胡松姓氏命名的特色人民調解工作室——“胡哥調解室”。
在上世紀五十年代,石屋村還是貧窮落后的小村莊,村原黨支部書記胡松與村里的3名黨員,憑著共產黨人毅力和膽魄,帶領石屋人民從貧窮走向富裕,當地群眾也因此總結提煉出“信念堅定、艱苦創業、科學求實、敢于擔當、為民奉獻、清正廉潔”24個字的胡松精神。周恩來總理到儋州視察時說“石屋是廣東學大寨的好榜樣”,從此“北有大寨、南有石屋”成為石屋響當當的名片。
胡哥調解室傳承老黨員胡松的精神,通過發動老黨員、老干部、老教師、群眾代表等參與,巧用村規民約、公序良俗,于情于理于法最大限度化解矛盾糾紛,最大限度地把矛盾糾紛化解在基層,真正詮釋新時代“楓橋經驗”一切依靠群眾、一切為了群眾的初心和力量。
成立一年多以來,胡哥調解室調處各類矛盾糾紛30余起,由于調處成功率達96%,提起胡哥調解室,石屋村的村民都會豎起大拇指,親切地稱它是石屋村為民解憂、辦實事的好地方。
傳承“老先進”精神
將矛盾糾紛化解在基層
“依法、依規、依理、和諧、和氣、和睦,就是歸納了為民調解的方法和使命?!边@是胡哥調解室主任胡成金在調解工作中經常掛在嘴邊的一句話。
“胡哥,您快幫我看看我們這個案子有沒有結論了?!?月20日中午,剛從村民家里調解回來的胡成金剛邁進調解室,村民范某就緊跟著追問。胡成金抹了抹額頭上的汗,繼續低頭跟范某分析起這場涉及土地糾紛如果要打官司存在的利弊關系。
作為胡哥調解室的主任,這幾乎是胡成金的常態,要么在調解室,要么在去調解的路上。除了調解室的主任,胡成金還有一個特殊的身份,那就是“老先進”胡松的侄子。胡成金時刻謹記先輩的教誨,從群眾中來,到群眾中去,時刻為了群眾的利益著想。胡哥調解室成立后,他不負眾望,挑起“和事佬”的重擔。胡成金善于發動熱心村級事務的老干部、老教師、老黨員等參與,結合村規民約做工作,將排查化解調處工作前移,及時有效地把矛盾糾紛化解在村里。
干凈的村道、嬉戲的孩童,胡松紀念館、中國村官精神館相鄰而立,構成了一幅和諧美麗的鄉村新畫面。
“一年多以來,我們村沒有發生過任何治安和刑事案件,無一起‘民轉刑’案件……”胡成金一邊帶記者行走在景色如畫的村里,一邊向記者介紹,“在創新基層社會矛盾化解機制上,胡哥調解室收獲累累的喜人果實,平安和諧的生活環境,讓村民們走上發展產業的致富路,同時也吸引眾多國內外游客前來。”
巧用民間智慧
共譜基層社會治理“和諧曲”
矛盾糾紛化解是一項系統工程,需要發動全社會各方面的力量共同參與,尊重基層群眾的首創精神,形成調解糾紛人人參與、人人盡責的良好局面。
“胡哥調解室人民調解員積極開拓創新,為基層一線的和諧穩定,貢獻寶貴的‘民間智慧’。”儋州司法局那大司法所調解員何憲秋表示。
胡哥調解室的成立,除了發揚“老先進”胡松的一切為了人民群眾的無私精神外,在村級調委會的基礎上,進行創新和改革。調解室的調解員由村調解委員會推薦一些老黨員、老干部、老教師,還有一些熱心群眾參與,這個調解隊伍的組建,一改昔日村干部“單打獨斗”的調解局面。
今年6月初,何憲秋到石屋村上門調解一起相鄰權糾紛。當事人雙方是多年的鄰居,因為一條共用的通道鬧得不可開交,何憲秋當即叫來胡哥調解室的老干部鐘順群一起參與調解。聽說退休的老干部來調解糾紛,許多村民都聚攏過來,看看“熟人”鐘順群如何來斷這起糾紛。
“在我們的一番說法釋理之后,一家人搬走堆在通道上堵路的雜物,我們又幫著兩家人重新劃分過道的歸屬區域,最后兩家人在村民們的見證下握手言和了。”鐘順群告訴記者,到村民家門口開展調解,邀請老百姓參與旁聽,既有助于糾紛的化解,也能起到較好的普法作用?!?
胡哥調解室利用群眾力量輔助調解網絡,開展矛盾糾紛、風險隱患排查。如今,實際掛名調解的群眾調解員雖然只有4個,但在具體糾紛問題上,很多群眾都會積極提供線索,獻言獻策,有效解決一大批社會不穩定因素。
此外,遇到涉及重大、疑難矛盾糾紛的調處情形,胡哥調解室就會請求那大司法所、法律顧問予以配合調處,充分發揮利用調解三級網絡和公共法律服務平臺聯動調處的職能作用。
“近年來,作為海南西部中心城市,儋州迎來新一輪大開發大建設,各類矛盾糾紛如影隨形。”那大司法所所長黎應中表示,在這樣的背景下,石屋村村民的法律意識不斷提升,共同參與解決村里的各類矛盾,真正做到小事不出村、大事不出鎮,把矛盾化解在基層和萌芽狀態。