本報訊?9月1日,《遼寧省優化營商環境條例》(以下簡稱《條例》)《遼寧省推進“最多跑一次”規定》(以下簡稱《規定》)宣傳月啟動儀式及遼寧政務服務“最多跑一次”郵寄送達合作協議簽約儀式在遼寧人民會堂舉行,全面拉開宣傳月活動的序幕。
省委宣傳部、省司法廳、中國郵政集團遼寧省分公司等的相關領導出席啟動儀式。
近年來,省委、省政府高度重視營商環境的法治建設。2016年,我省就出臺了全國首部優化營商環境地方性法規——《遼寧省優化營商環境條例》。《條例》實施以來,全省營商環境持續改善。隨著社會發展,優化營商環境面臨新情況、新問題,今年,我省立法部門又對《條例》進行了全面修訂。
據了解,新修訂的《條例》和新出臺的《規定》呈現出許多亮點,體現了遼寧特色,可以用“一個目標”“兩個第一”“三個貫穿”“四個一”“五個更加”來概括。
“一個目標”,即以打造發展環境最優省為目標。這是2018年《政府工作報告》明確提出的目標,也是我省頒布實施《條例》《規定》的目標,更是營商環境建設的最終目標。“兩個第一”,是指創造了兩個全國第一。即全國第一個出臺優化營商環境地方性法規并首個進行修訂的省份,全國第一個出臺推進政務服務“最多跑一次”省政府規章的省份。“三個貫穿”,即《條例》和《規定》將黨中央、國務院有關“放管服”改革體制機制的創新要求貫穿始終,將以人民為中心的發展思想貫穿始終。“四個一”,是指《規定》以構建“一清單”“一平臺”“一標準”“一承諾”的“四個一”管理模式著力打造最優政務服務通道。“一清單”,即通過編制全省統一標準的、適用“最多跑一次”的一件事及其辦事事項清單,實現“最多跑一次”事項的一張清單管理。“一平臺”,即構建和完善全省統一的一體化在線政務服務平臺,做到整合資源、優化流程、強化協同,全面推進“一網通辦”,實現政務服務從政府供給導向向群眾需求導向轉變。“一標準”,即通過一套標準提高便利化服務水平。推進線上線下深度融合,提供多樣性、多渠道、便利化的政務服務,做到線上線下一套服務標準、一個辦理平臺。“一承諾”,即推行證明事項告知承諾制。科學編制證明事項告知承諾工作規程,對未實行告知承諾制的證明事項實行清單式管理,從制度層面解決群眾辦事難、辦事慢、多頭跑、來回跑等問題。“五個更加”,是指新修訂的《條例》實現了五個“更加”。一是涵蓋范圍更加廣泛;二是清單式管理更加規范;三是體制機制更加完善;四是權責更加明晰;五是法律責任更加全面。