一本小冊子就能解決困擾群眾和企業在公安行政審批中的堵點和難點？在遼陽市公安局，一本精心編制的《遼陽市公安局行政審批服務指南》（以下簡稱《服務指南》）讓記者眼前一亮。翻看發現，小冊子里辦事地點、審批要件等內容一應俱全，想群眾之所想、解群眾之所難。
民警向百姓介紹《遼陽市公安局行政審批服務指南》
《服務指南》從調查走訪中得來
年初以來，遼陽市公安局牢牢抓住“放管服”改革的有力契機，推動公安行政審批實現事好辦、心舒坦、都滿意。
遼陽市副市長、市公安局黨委書記、局長付常宏親自帶隊深入到企業和群眾中走訪調研，帶頭聽取批評、帶頭征詢意見、帶頭收集建議，為《服務指南》的編制指明了方向。
編制《服務指南》的關鍵是要知道群眾和企業想啥、要啥。為此，遼陽市公安局開展了“雙走訪雙調查”活動。結合遼陽市五包五促走訪活動和“萬民民警聯萬企”走訪活動，組織開展“公安怎么干、企業說了算”公安行政審批調查問卷活動和公安行政審批民警調查問卷活動，采取面對面征求建議、背靠背微信答卷、正與反交叉交流等形式，收集各類意見建議200余條，全部落實整改，為《服務指南》的編制奠定了基礎。
《服務指南》把隔在警民之間的“窗戶紙”捅破了，讓群眾知道公安行政審批標準是啥，讓公安行政審批在陽光下規范運行。
百姓需要是出發點
《服務指南》的出發點和落腳點放在了百姓需要這個點上。把《服務指南》行政審批權限分成戶籍、交警、出入境、個人、企業、便民服務六大類，每一類統一彩頁印刷、每一項設置集中指引、每一頁都有側頁標識，讓查詢一目了然、一步到位。
《服務指南》將申請條件、材料要求、辦理流程、辦結時限、辦事地點、辦公時間、收費標準等行政審批7大要件5萬余字的內容，分解成700余條以“一問一答”的形式進行說明，讓群眾和企業一看就懂、一看就明白。《服務指南》還把全市8個行政服務中心、3個出入境窗口、13個市縣區交警窗口、66個派出所等單位的固定電話全部對外公布，打通警民溝通主要渠道。同時，將行政審批中心、市縣交警窗口、出入境等19個公安行政審批窗口地址信息生成二維碼，只要群眾拿起手機掃描二維碼，就可以直接導航到目的地。
讓群眾成為參與者和代言人
“一枝獨秀不是春，百花齊放春滿園”，遼陽市公安局大膽嘗試，把公安行政審批服務由“一家忙”變成“大家幫”。
遼陽市公安局將《服務指南》發放到87個行政審批窗口400余名行政審批一線民警手中，實現了一窗一冊、一人一本。同時，還將《服務指南》制作成PDF格式的手機版和電腦版本，下發專門《通知》要求遼陽市公安機關民警和警輔人員下載保存率達到100%，徹底消除“不是我的事、我不知道怎么辦”的公安服務隱患，隨時接受咨詢、解難答疑。
此外，遼陽市公安局還在全市范圍內開展“我為遼陽公安代言”活動，市人大代表和政協委員、新聞工作者、出租車司機、企業業主等廣大人民群眾主動承諾為遼陽公安行政審批代言，主動宣傳公安行政審批、主動幫助解難答疑，暢通警民溝通渠道，實現讓廣大群眾成為公安工作的參與者和代言人。