7月17日,省高級人民法院召開全省法院知識產權審判工作座談會。會上,沈陽市中級人民法院、大連市中級人民法院、丹東市中級人民法院、錦州市中級人民法院、營口市中級人民法院、沈陽高新技術產業開發區人民法院、大連市西崗區人民法院、大連經濟技術開發區人民法院分別作經驗交流,記者采集亮點進行發布。
服務保障大局 充分發揮職能
經驗交流單位:
沈陽市中級人民法院
近年來,沈陽市中級人民法院緊緊圍繞服務保障大局,充分發揮審判職能作用,把加強知識產權司法保護作為助推法治化營商環境建設、構建國際化營商環境的切入點。堅決打擊攀附他人知名度、侵占他人市場份額、攫取他人技術成果和商業秘密等行為,依法平等保護中外當事人的知識產權,公正高效審理一批涉外知識產權案件,得到各方當事人的認可,為營造法治化、國際化的營商環境提供優質司法服務和保障。
沈陽中院推進落實知識產權民事、刑事、行政案件“三合一”審判模式,采取知識產權民事審判法官與行政或刑事審判法官組成合議庭的審判方式,保證知識產權案件裁判尺度統一;深化多元化糾紛解決機制,充分發揮社會組織、行業協會在多元化解糾紛中的作用,建立完善知識產權民事糾紛訴調對接機制,促進糾紛實質性解決。
在歷年“4·26世界知識產權日”中,沈陽中院堅持向社會發布年度知識產權案件審判情況。加強知識產權保護司法調研,系統總結近年來沈陽法院系統知識產權司法保護狀況,形成《沈陽法院知識產權司法保護白皮書(2003—2017)》;同時積極開展知識產權普法宣傳,深入遼寧自貿區沈陽片區、中德產業園、大型國企開展專題講座,幫助企業增強知識產權保護意識、謀劃知識產權發展戰略。
多年來,沈陽中院始終堅持高起點配置、高標準選拔、高要求培養審判力量,注重審判業務培訓,培養知識產權審判專家型法官。該院民事審判第四庭曾榮獲“全國婦女巾幗建功活動文明崗”“全國法院知識產權審判工作先進集體”和“全國法院優秀庭審”等榮譽稱號,11次受到表彰。先后有2人被最高人民法院評為“全國法院知識產權審判工作先進個人”,有28人次受到省、市表彰。先后有5件案件入選最高人民法院評選的中國法院知識產權司法保護典型案例。
為加強知識產權審判隊伍建設,在充分調研的基礎上,沈陽中院決定申請成立“知識產權法庭”。下一步,將繼續認真開展專利等案件上訴至最高院的銜接工作,實現知識產權案件“三合一”審判。
審理數據:
近年來,沈陽中院受理的知識產權案件數量呈現出階段性穩定、總體呈較快增長的趨勢。2015年至2019年6月18日,共新收案件1768件,審結案件1685件,結案率95.31%。
其中,受沈陽地區知識產權案件級別管轄標準調整的影響,2018年至2019年6月18日,新收案件639件,同比減少25.78%,受理案件的絕對數量有所下降,但標的額300萬元以上的一審案件數量同比上升25%,案件疑難復雜程度相應提高,實際案件量將繼續保持增長態勢。
案件特點:
專利糾紛案件數量相對穩定,著作權糾紛案件則顯著增長,技術合同和特許經營合同糾紛案件增長較快;
案件類型更加多元,分類更加專業細化,審理難度不斷加大,例如專利糾紛案件除常見的侵權和權屬糾紛外,還受理了專利署名權糾紛,發明人、設計人獎勵報酬糾紛,發明專利臨時保護期使用費等糾紛;
權利人維權力度不斷增大,涉及著作權和商標權系列侵權案件顯著增加。
結合審判實際 分類精準施策
經驗交流單位:
大連市中級人民法院
近年來,大連市中級人民法院積極發揮知識產權司法保護主導作用,較好地完成了知識產權審判任務。主要體現在以下幾個方面:
針對各類商業維權案件數量激增、賠償標準不統一的實際狀況,大連中院分別指定法官牽頭承辦,并主動請示省高級人民法院,溝通兄弟法院,共同探討同類型案件的賠償標準,在尊重先例的基礎上形成了比較統一的裁判尺度。
大連中院通過多次與大連市西崗區人民法院溝通、業務指導,對多發系列案件的賠償標準達成共識。在審判中注重引導當事人提供侵權產品源頭的主體資格和進貨證據,打擊侵權源頭,并在商標權、專利權侵權的顯著性上,注意區分侵權主觀性,并在賠償數額上予以區分。
在知識產權案件數量大幅增長的情況下,該院重視案件質量,內部挖潛,堅持走知產案例的專業化、精品化道路,打造知識產權精品案件。
大連中院先后制定了《關于在我市推進知識產權民事、行政和刑事案件審判“三合一”工作實施方案》《關于實施知識產權民事、行政和刑事案件審判“三合一”工作的規定(試行)》,全面推進知識產權民事、行政和刑事審判“三合一”模式,強化知識產權立體化保護。
另一方面,該院持續加大知識產權法律宣傳力度,增強全社會保護知識產權的理念。
下一步,大連中院將進一步完善“三合一”工作措施,在大連市兩級法院全面實現知識產權民事、行政和刑事審判“三合一”模式;發揮知識產權司法保護主導作用,加強知識產權保護的宣傳,形成知識產權保護聯動機制;做好技術類案件上訴至最高院的銜接工作。此外,建議在大連地區增設知識產權法庭。
審理數據:
2018年,大連中院共新收知識產權案件221件;知產新收案件同比2016年新收96件、2017年新收172件增幅明顯。2018年審結知產案件220件(其中民事一審審結121件,民事二審審結75件,刑事結案24件),綜合結案率89.4%。2018年知識產權民事案件調解撤訴134件,調撤率68.4%。一審知產案件上訴14件,無發改案件。
截至今年6月20日,新收知識產權案件169件,同比2018年增長134.7%,大連地區知識產權案件數量呈現激增態勢。
案件特點:
商業維權案件數量增幅較大,個體工商戶等銷售主體成為主要被控侵權群體。2018年,大量外地知識產權權利主體針對商標權、外觀設計專利權、網絡文章著作權等系列商業維權的案件大幅增加。其中大嘴猴著作權及商標權、金士頓優盤商標權、老奶奶花生米商標權等二審案件大量出現;
一審案件類型范圍擴大,技術事實查明難度不斷加大。大連中院管轄大連、鞍山、營口、遼陽、丹東、盤錦地區涉及發明和實用新型專利、植物新品種、集成電路布圖設計、技術秘密、計算機軟件、壟斷、馳名商標等一審知識產權案件,此類案件疑難復雜,特別是技術事實更加復雜,侵權方式和手段復雜、隱蔽,技術標的履行是否符合合同目的爭議較大。
加強隊伍建設 提升服務能力
經驗交流單位:
沈陽高新技術產業開發區人民法院
沈陽高新技術產業開發區人民法院自2018年7月1日起正式受理知識產權案件。為建設一支政治堅定、熟悉技術并具有國際視野的知識產權審判隊伍,該院從全院17名員額法官中選拔出7名學歷和素質較高的員額法官組建知識產權審判團隊,其中研究生學歷的6人。同時,針對知產案件特點,開展形式多樣的業務培訓,提高司法能力,充分發揮審判職能作用,隊伍服務大局的意識和能力不斷提升。
下一步,該院將探索簡案快審機制、全面推進“三合一”改革工作,同時加強溝通協作,推動全省審判業務和隊伍建設共同提高。
審理數據:
2018年7月1日至今年6月18日,共受理各類知識產權民事案件1025件,審結657件,結案率64%,案件數量呈上升趨勢。
商標權、著作權案件占全部知識產權案件的80%以上,案件所涉客體類型相對集中;2018年7月至今,共受理5件以上侵害商標權與著作權案件關聯類案28批,總計721件,占全部知識產權案件的71.3%;案件調撤率達到80.5%,服判息訴效果好,無發回改判案件。
推進繁簡分流 高效審結案件
經驗交流單位:
大連經濟技術開發區人民法院
2018年下半年,大連經濟技術開發區人民法院開展知識產權案件審理工作,面對大量知識產權案件,該院訴調對接中心進行了一個階段的業務學習。根據案件繁簡分流原則,訴調對接中心將案件委托給該院調解員進行訴前調解,極大地緩解了審判工作的壓力,高效地處理了批量性知識產權維權案件,化解了社會矛盾。
在審判實踐中,仍有“文章著作權人的認定”“經濟損失及合理維權費用的認定”等問題尚需解決。
審理數據:
2018年,共受理原告大連某信息科技有限公司與被告石家莊某機械有限公司等侵害作品信息網絡傳播權糾紛案共計596件,審結596件,其中調解案件137件,撤訴338件,管轄權異議43件。
截至今年6月30日,該院共受理原告大連某信息科技有限公司與被告東莞市某集團某便利店有限公司等侵害作品信息網絡傳播權糾紛案214件,審結198件,調解54件,撤訴103件。
提高政治站位 強化服務意識
經驗交流單位:
丹東市中級人民法院
兩年來,丹東市中級人民法院認真貫徹《關于加強知識產權司法保護推進創新驅動發展戰略實施的若干意見》,全面落實“司法主導、嚴格保護、分類施策、比例協調”的知識產權司法保護政策,牢固樹立“保護知識產權就是保護創新”的理念,不斷加大對知識產權的司法保護力度。
該院認真履行東部片區集中管轄職責,充分發揮司法保護知識產權主導作用,積極引導當事人選擇調解、和解、仲裁等方式解決矛盾糾紛,實現互利共贏。自2018年6月6日實施東部片區集中管轄以來,該院共受理知識產權民事一審案件858件,審結707件,分別為集中管轄前的19倍和12倍,結案率為82.4%,調撤率達76.8%。
為了完善機制提升質效,丹東中院制定了《關于侵犯商標權糾紛案件的審理指南》《關于侵害著作權糾紛案件的審理指南》等文件,明確法律適用,統一案件審理標準和尺度;重大、疑難案件由院、庭長承辦,針對重點難點問題適時召開專業法官論證會,理清思路,提高審判質效;結合訴訟服務中心建設,開辟立、審、執綠色通道,實行知識產權案件訴訟輔導制度和訴訟風險告知制度;成立“三合一”專門合議庭,提高司法保護整體效能;與丹東市知識產權局、遼東學院及當地科技企業聯合成立“丹東市知識產權司法保護基地”,現有10家科技企業加入,出臺推進科技創新九條意見。
下一步,丹東中院將重點圍繞加強知識產權審判隊伍建設,創新知識產權案件審理方式和送達機制,引入技術調查官、專家輔助人參與事實調查制度,開展繁簡分流和矛盾糾紛多元化解,加強宣傳強化知識產權保護意識等方面開展工作。
審理數據:
2017年以來,丹東中院共受理各類知識產權民事一審案件930件,其中2017年受案55件,2018年受案543件,2019年至今受案332件。
2017年、2018年受理的案件已全部審結,2019年審結178件,結案率53.6%。在確認侵權事實、讓侵權人認識到侵權責任的前提下,以調解、撤訴方式結案565件,調撤率達73.6%。
從立案案由上來看,受案數量最多的三類案件是侵害作品信息網絡傳播權糾紛、侵害商標權糾紛和侵害著作權權屬糾紛案件,分別占受案總數的50.6%、35.2%和12.7%。
打造精品團隊 履行審判職能
經驗交流單位:
錦州市中級人民法院
過去的一年,錦州市中級人民法院積極履行知識產權審判職能,采取有效舉措,依法公正高效審理各類知識產權案件。
錦州中院黨組抽調素質好、能力強、業務精、學歷高的中青年骨干法官,專門組建了知識產權審判團隊。團隊成立后,在積極參加上級法院各項業務培訓的同時,主動加強與其它法院的學習和交流,通過不斷積累學習,提升對知識產權案件的審判水平。
該院以“案結事了人和”為目標,不斷拓寬調解工作思路,努力嘗試多元化調解方式,比如以往知識產權案件多以賠償作為案件調解的方式,去年該院嘗試通過讓侵權方以繳費加盟等方式,將侵權行為轉化為合法使用,為雙方合作創造條件,使審判工作取得了良好的法律效果和社會效果。
一方面,錦州中院通過不斷完善知識產權訴訟制度,進一步規范審判程序,統一證據標準和裁判尺度;另一方面,深入推進審判流程公開和裁判文書公開,大力推進庭審網絡直播,不斷提高知識產權案件審理司法公開水平。
在接下來的工作中,該院將進一步強化和拓寬知識產權審判職能,積極探索知識產權審判“三合一”模式、案件繁簡分流機制、訴訟與非訴銜接的糾紛多元化協同解決機制,努力提高案件審理質效。同時,通過對典型案件精審,向相關部門和單位發出司法建議以及對在本地區有一定影響的案件公開發布等方式,進一步擴大知識產權審判工作的社會影響,從而形成保護知識產權的良好社會氛圍,切實為遼西地區的經濟社會發展提供有力的司法保障。
審理數據:
自2018年6月1日集中管轄以來,案件數量激增,錦州中院共受理知識產權民事案件460件,審結322件,結案率為70%,調撤率合計為87.89%。
系列案件多,啟動訴訟的多為省外的知名企業,侵權主體多為轄區內的個體工商戶。著作權、商標權侵權案件占比達98.47%。案件類型日趨多樣,復雜疑難案件增多。
做好庭前調解 節約審判資源
經驗交流單位:
營口市中級人民法院
2017年年初,營口市中級人民法院成立清算與破產庭,從當年4月份起,開始受理知識產權、強制清算、破產及涉外四類案件。
鑒于案多人少的實際情況,營口中院組織原、被告雙方庭前證據交換,讓雙方在庭前充分了解案件的爭議焦點,及時提交反駁證據,為開庭做好準備工作。使庭審在有限的時間內進行充分的事實調查及相互辯論,便于在審限內及時結案。
同時,該院在審判工作中逐步完善庭前證據交換流程,對證據交換的范圍、交換時間、交換方式、法院調查取證與庭前證據交換的關系等方面予以明確,使訴訟雙方當事人了解庭前證據交換全過程及不交換證據的法律后果,充分調動當事人庭前證據交換的積極性,從而提高庭審效率。
營口中院受理的知識產權案件均為一審案件,積極主動做好庭前調解工作,不但有利于化解矛盾,還能節約審判資源。
該院在證據交換階段就組織雙方當事人進行調解,之前的證據交換工作已使當事人基本了解案件事實,法官在對當事人就相關法律法規進行釋明后,賠償數額問題由雙方當事人協商,由法院主持調解。
2019年受理的案件,經庭前證據交換后,近一半案件系雙方當事人調解或調解后原告撤回起訴結案。
下一步,該院將邀請省內業務能力突出、審判經驗豐富的法官前來授課,以案釋法,讓相關審判人員在交流中共同學習,不斷提升審判業務能力。
審理數據:
從2017年4月至今,營口中院共受理知識產權案件1046件,其中商標權案件76件,著作權案件970件,已審結1021件,結案率97.6%。其中判決392件,調解22件,駁回起訴2件,撤訴及按撤訴處理605件。
堅持多措并舉優化營商環境
經驗交流單位:
大連市西崗區人民法院
2017年以來,大連市西崗區人民法院以嚴格保護、深化改革、完善制度、統一規則為著力點,不斷推進知識產權審判體系和審判能力現代化,大力加強知識產權審判工作。
按照最高人民法院和省高級人民法院“推進知識產權民事、行政和刑事案件審判三合一工作”的要求,該院進一步升級完善“三合一”審判模式,始終堅持貫徹“寬嚴相濟、區別對待”的刑事司法政策,充分發揮刑事審判打擊知識產權犯罪的職能,加大對知識產權單位犯罪、藥品食品等重點領域犯罪的打擊力度,為優化營商環境、促進經濟發展提供有力的司法保障。
西崗區法院堅持多措并舉,努力提升知識產權審判工作的專業化水平:著力解決當事人“舉證難”問題,加強訴訟指引,引導當事人充分舉證;加強審限管理,突出對案件流程各節點的把握,每月定期督辦臨界超審限案件;推進繁簡分流,促進糾紛解決快速化;充分發揮知識產權巡回法庭作用。
司法公開和陽光司法是該院知識產權審判庭日常工作的一部分,除了按照要求及時將審結案件的裁判文書上網公開、直播庭審外,還在歷年的“世界知識產權日”開展豐富多彩的知識產權審判開放日活動,延伸審判職能,完善知識產權司法保護體系。
在抓好審判工作的同時,該院知識產權審判庭走訪華銳重工集團有限公司等企業,為企業授課,與企業代表進行座談,共同探討知識產權保護的具體問題,為企業的良性健康發展提供法律幫助。
下一步,西崗區法院將進一步深化知識產權審判“三合一”工作,建議建立知識產權裁判文書庫,提高知識產權審判隊伍建設能力,依法實行嚴格司法保護。同時,打造多元糾紛解決平臺,加強知識產權案件訴調對接平臺建設,合理配置糾紛解決的社會資源。
審理數據:
2018年,西崗區法院共受理知識產權案件1267件,結案率87.2%。與2017年同期相比,新收案件增加444件,結案數量增加455件。
2019年至今,共受理知識產權案件1227件(含知識產權刑事案件),結案676件。審判人員人均收案在320件左右。
其中,著作權侵權類案件占比較大,涉及品牌保護的商標糾紛案件、著作權糾紛批量維權案件較多,涉及知名商標的刑事案件較多。