鳳凰之美,美在古樸,亦美在安寧。
近年來,湖南省湘西土家族苗族自治州鳳凰縣不斷加大社會治安防控工作,扎實推進平安建設各項工作,治安防控體系不斷加強。2013年至2018年,全縣刑事立案數從1317起下降至481起,破案率從29.23%上升至75.26%。實現了控發案和多破案“一降一升”的良好局面,連續12年旅游治安零投訴,全縣立體化社會治安防控體系成效初顯。
采訪團在鳳凰采訪
5月29日,2019’全國省級法制(治)報社長(總編輯)年會暨創新治理看三湘采訪團30余人來到鳳凰沱江鎮南華社區、縣公安局指揮中心,采訪了解“平安鳳凰”建設、“一村一輔警”新農村警務模式。
整合警力,織密基層防線
鳳凰縣委、縣政府始終將“平安鳳凰”作為一項系統性工程來打造,在人員配備、經費等方面全力保障。在社會治安防控體系建設方面,以城區景區為主導,整合巡特警、交警和城區派出所警力,組建聯合聯防處突單元,先后購置了大批警用裝備用于巡邏防控;建成覆蓋全縣17個鄉鎮重點部位、場所視頻監控4900余個。
依托“一村一警”和社區“網格化”管理,健全完善“村警+村組干部+農戶”的協作防控機制,織大、織密、織牢基層防線。筑牢鄉鎮區域邊界查控網,按照風土人情、民族習俗和距縣城距離,將全縣11個派出所劃分為不同片區,形成“捆綁式一體化跨區域”警務協作防控區,建立常態化協作防控工作機制。
科技強警,一體化合成作戰
重點加大科技強警力度,利用警務機制改革契機,做大做強指揮情報、偵查實戰、治安防控、新聞輿情4大中心建設,充分運用派出所綜合警務室,全力構建信息共享的一體化防控平臺。
一是構建扁平化指揮調度機制。以提高快速反應能力和應急處突救援水平為目標,優化上下同步的值班備勤配套機制,提升整體作戰能力。二是構建“大數據”集群運用機制。堅持“過手即采集、采集即錄入、錄入即核查”,最大限度整合運用各類信息資源和社會資源,進一步解放警力,“讓信息多跑路,讓群眾少跑路”。三是構建信息導偵實戰機制。整合指揮情報、刑偵、派出所等警力,健全完善指揮調度一體化合成作戰模式,實現了人防、物防、技防全面升級。
聯動聯治,強化治安防控體系
鳳凰縣在湘西率先推行“一村一輔警”新農村警務模式,為每村配備一名輔警,全縣共有289名專職村輔警,發揮網格、黨員、一村一警等在全縣各村多種力量組建治安巡邏隊。
推行巡特警處警控面、守點巡線和重點部位、人員密集場所、案件高發區域“網格布警、全時巡邏”巡防模式。點線面圈全域覆蓋,無縫對接,確保街面防控嚴密有序,接警處警及時高效。堅持以“拉得出、打得贏”為目標,圍繞實戰抓教育、抓訓練、抓考核,全面提升各警種聯勤聯動、現場處置能力。
修改完善應急處突預案,建立健全集治安動態監控、接處警、突發案件快速聯動處置的應急體系,初步形成了“全覆蓋、無死角、無盲區”的社會治安立體化防控體系,成為“平安鳳凰”建設的牢固基石。
2015年以來,鳳凰縣連續4年被湘西土家族苗族自治州委、州政府評為“全州社會治安綜合治理工作優秀縣”;2016年以來,連續3年被州委、州政府評為“州平安縣”稱號;在2018年全省發布的平安指數中,鳳凰縣連續4個季度均為優秀。