保護知識產權一直是中國經濟社會發展中的一項重要工作。我省在創新發展和推動東北老工業基地全面振興的過程中，知識產權保護工作取得了顯著成效，與此同時，各類侵犯知識產權案件也快速增加。數據顯示，2018年全省法院受理的知識產權案件數量是2017年受理案件數量的兩倍多，案件增長十分迅猛。
在4月26日第19個世界知識產權日到來之際，記者聚焦我省知識產權發展與保護情況，邀請法官及相關專家進行解讀。
世界知識產權日的由來
世界知識產權日由世界知識產權組織于2001年4月26日設立，并決定從2001年起將每年的4月26日定為世界知識產權日，目的是在世界范圍內樹立尊重知識、崇尚科學和保護知識產權的意識，營造鼓勵知識創新的法律環境。
我省知產案件審判情況
4月23日，省高級人民法院召開2018年度遼寧法院知識產權司法保護況狀新聞發布會。據介紹，去年，全省法院共受理知識產權民事、行政和刑事案件5748件，審結5354件，分別比2017年增加104.8%和108.6%，結案率達93.1%。從案件類型來看，知識產權案件仍以民事糾紛為主。全年受理知識產權民事案件5662件，審結5283件，其中包括著作權案件3802件、商標權案件1216件、專利權案件339件、技術合同案件122件、其他類型民事糾紛183件。受理知識產權刑事案件116件，知識產權行政案件46件。
規范 不斷加大知識產權保護力度
根據國家知識產權局發布的數據顯示，2017年，我省三種專利申請量已經達到49871件，同比增長8.3％。其中，發明專利申請量20500件，發明專利授權量已達7708件，有效發明專利量33270件，其中每萬人口發明專利擁有量7.6件，位列全國第十位。
但是，在知識產權工作取得顯著成效的同時，各類侵犯知識產權案件快速增加。
2017年，全省法院共受理一、二審知識產權民事案件2087件，受理案件具體包括：著作權案件751件、商標權案件671件、專利權案件183件、技術合同案件76件、其他類案件406件。2018年，知識產權民事案件大幅增加。大連地區受理知識產權民事案件2046件，比2017年增加1129件，增長123.1%；營口地區受理知識產權民事案件1046件，而2017年僅為17件，2018年案件數量是2017年的62倍。
陳爽
對于侵權案件的快速增長，遼寧社會科學院法學研究所所長、遼寧省法學會知識產權法學研究會會長陳爽表示：“制造不等于創造，如不能持續研發出跟隨時代的新產品，企業會缺乏競爭力。”陳爽說，如果企業只是低端的制造加工工廠，自身缺乏自主知識產權，產品附加值的提升空間也會相當有限。陳爽表示，我國目前形成了與國際通行規則相協調、比較完備的知識產權法律法規體系，出臺了一系列有針對性的政策，盡管對知識產權保護力度不斷加大，但“侵權代價小，維權成本高”仍是無奈現實。因此，有必要對于侵犯知識產權的行為進一步予以規范，加大懲治的威懾力。
2015年12月18日，國務院印發了《國務院關于新形勢下加快知識產權強國建設的若干意見》，明確提出了建設中國特色、世界水平的知識產權強國的目標任務。此后我省知識產權保護制度快速發展，2016年7月1日，省政府正式印發了《遼寧省關于新形勢下加快知識產權強省建設的實施意見》。2017年《遼寧省知識產權保護辦法》以第137號省長令形式頒布，自2018年2月1日起施行。推出了《2017年遼寧省工商和市場監管部門打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作要點》，完善打擊侵權假冒工作組織；制定《沈陽海關保護出口知識產權優勢企業“龍騰”行動實施方案》，修改《沈陽海關辦理侵犯知識產權案件操作規程》，進一步規范了知識產權案件辦理流程。2008年10月，我省正式頒布實施了《遼寧省知識產權戰略綱要》，提出了全面提升全省知識產權創造、運用、保護和管理能力，加快振興遼寧老工業基地，建設國家新型產業基地和創新型遼寧。
陳爽認為，貫徹實施國家的知識產權戰略，加強知識產權保護，驅動知識產權創新，全面提升自主創新能力是推動遼寧經濟加速發展的迫切需要。要通過知識產權資源的有效配置，創新管理、優化服務的產業發展新格局，努力形成一批具有自主知識產權、特色突出、核心競爭力較強的技術、產品和企業，促進產業結構的優化升級，為實現遼寧老工業基地全面振興，為建設創新型遼寧和全面建設小康社會提供強有力的支撐。
省法院不斷推出知識產權保護舉措
改革 知識產權審判有了專業團隊
2015年，最高人民法院頒布《關于完善人民法院司法責任制的若干意見》，提出建設知識產權審判團隊的構想。2017年審核通過的《關于加強知識產權審判領域改革創新若干問題的意見》指出人民法院的知識產權審判工作事關創新驅動發展戰略的實施，要以加強知識產權審判隊伍建設為保障，不斷提高知識產權的審判質量和效率，加大司法保護力度。審判團隊的提出，創新了知識產權審判隊伍的組建方式，為知識產權審判提供了強有力的專業支撐。
省高級人民法院副院長鄭國美告訴記者，為更加充分地發揮知識產權司法保護的主導作用，省法院頒布《遼寧省高級人民法院關于調整我省知識產權案件管轄的通知》，制定知識產權審判民事、行政、刑事“三合一”改革實施方案，優化審判資源配置，節約司法成本，統一法律適用標準。由此在全省范圍內形成沈陽、大連、營口、丹東、錦州五地中級人民法院與沈陽高新技術產業開發區人民法院、大連市西崗區人民法院、大連經濟技術開發區人民法院三家基層法院對知識產權案件采用地域性集中管轄的格局。集中管轄法院設立知識產權審判庭對相關案件實行“三合一”審判機制，加快推進全省知識產權“三合一”改革，實現審判資源最優化，判案能力最大化。
鄭國美說：“為科學規劃全省知識產權審判工作，根據最高人民法院的指導意見，結合我省審判實際，我們對全省知識產權案件管轄進行了重新布局。除自貿區所在城市即沈陽、大連、營口自行審理本轄區案件外，將我省其余城市分為東部和西部兩個片區，分別確定不同的法院進行跨區域集中管轄。根據近年來的審判實際需要，調整了部分法院的管轄權，沈陽地區知識產權一審法院由原來的沈陽市沈河區人民法院變更為地處渾南的沈陽高新技術產業開發區人民法院；大連地區知識產權一審法院除原有的西崗區人民法院外，增加地處自貿區大連片區的大連經濟技術開發區人民法院。同時對級別管轄進行了調整，300萬元以下的一審案件由基層法院管轄，300萬元以上、1億元以下的一審案件由中級法院管轄。通過以上調整，為推動我省知識產權審判專業化建設，提高案件審判質效，營造法治、高效的營商環境，創造了良好的條件。”
細分 “平衡”與“懲罰”力求精準
全省各級法院實現了知識產權審判質效從居后被動到全面提升質的轉變，為在較短時間內實現知識產權司法保護工作邁入全國法院第一方陣的目標奠定了堅實的基礎。目前我省在知識產權案審判中呈現出以下特點：
——辦案效率不斷提升
受理的知識產權案件增長迅猛給人民法院審判工作帶來了巨大的壓力。全省各級法院堅持服務大局、鼓勵創新，采取各種有效措施，積極呼應人民群眾對司法效率的需求，在案件大幅增加的情況下，2018年結案率與2017年相比不降反升，提高1.7個百分點。
——侵權賠償標準大幅提高
知識產權損害賠償標準過低的問題一直廣受詬病，為有效解決知識產權維權中“贏了官司，輸了市場”的情況，省法院在司法實踐中大幅提高了知識產權侵權賠償標準。比如侵犯著作權的案件，賠償額最高可以達到50萬元；侵犯專利權的，賠償額最高可以達到100萬元；侵犯商標權的，賠償額最高可以達到300萬元；對于具有重復侵權、惡意侵權以及其他嚴重侵權情節的，還可以施以懲罰性賠償，進一步提高賠償數額。通過司法審判的鮮活案例對擾亂市場環境、破壞創新創業的行為予以嚴懲。
——著作權保護力度不斷加大
2018年，全省著作權糾紛占全部知識產權民事案件的67.1%。在移動互聯網的推動下，移動閱讀方式的普及帶來了較多的著作權糾紛，2018年受理的著作權案件中，涉及網上侵犯著作權的2612件，占68.7%。其中，營口市中級人民法院受理以微信公眾號方式侵犯著作權的案件就有1006件。隨著互聯網與人民生活融合度的提升，該類著作權網絡侵權案件仍將持續增長。
——依法處理商業維權集中訴訟
集中訴訟逐漸成為知識產權商業維權的普遍方式，某咨詢公司在營口市中級人民法院提起的1006件著作權糾紛案件是2018年我省受理的最大規模的知識產權商業維權案件。法院在審理此類案件時，注重堅持知識產權侵權賠償的市場價值導向，努力實現知識產權價值與侵權賠償的相稱性，提高賠償標準，依法支持懲罰性賠償。同時適當平衡非惡意侵權人的賠償義務。
——慎重處理個體工商戶侵權糾紛
便利店、小超市等個體工商戶的權利意識與法律意識普遍比較淡薄，為吸引消費者，有時會選擇價格較低的侵權商品進行銷售。隨著近年來知識產權權利人維權范圍的不斷擴大，實踐中出現了大量針對個體工商戶的知識產權侵權訴訟，索賠數額相對較高，對經營活動造成巨大影響。考慮到此類個體工商戶的侵權行為一般不具有主觀惡意、對侵權商品辨識能力較差、因侵權所獲利益較小等客觀因素，人民法院審理此類案件時，合理運用證據規則，適當降低個體工商戶的舉證責任，科學確定賠償數額，依法維護了弱勢訴訟群體的合法權益。
——嚴厲打擊侵犯知名商標的犯罪行為
2018年，全省共審理涉及商標權犯罪的案件85件，占全部知識產權刑事案件的73.3%，涉及眾多國外知名商標。侵犯知名商標易對人民群眾合法權益造成嚴重損害，法院對此類案件均予以嚴厲打擊，以凈化市場，維護交易公平。
探索 多元化貢獻司法力量
沈陽市皇姑區人民法院助理審判員張洪國告訴記者，我省當前知識產權民事案件集中表現為六大特點：一是受地區經濟發展水平影響，知識產權民事案件仍主要集中于沈陽、大連兩個經濟較發達城市；二是知識產權刑事案件仍以商標權案件為最多；三是涉及知名企業、知名品牌的案件增多，且賠償請求不斷增加；四是大型企業在各市同時集中維權的系列案件占很大比重；五是涉及新商業模式的新類型案件不斷出現，諸如低價傾銷、商業詆毀、商業賄賂、侵害商業秘密等不正當競爭糾紛、信息網絡傳播權糾紛、網絡域名權屬糾紛、技術合同、特許經營、企業名稱權糾紛等新類型案件數量增加較快；六是疑難復雜案件增多，裁判過程中對被訴侵權行為和相關事實的認定越來越復雜。
針對當前知識產權民事案件所表現出的特點，我省法院以多種方式貢獻司法力量。
創新調解，引導市場主體進入良性競爭軌道。全省各級法院積極開展知識產權糾紛多元化解機制建設，結合案件特點，探索嘗試靈活多樣的調解方式，加大調解工作力度，有力推動了知識產權糾紛的案結事了。2018年，全省民事知識產權案件以調撤方式結案3771件，調撤率達71.4%，較2017年的61.9%又有較大提高。
強化指導，統一知識產權案件裁判尺度。采取個案示范、普遍指導、上下聯動相結合的方式，不斷提升全省三級法院的整體審判水平。省法院通過改判“永和豆漿”“音集協訴KTV”等系列案件，統一了全省法院此類案件的侵權賠償標準，引導下級法院樹立和諧司法的理念，平衡當事人各方的利益。
陽光司法，增強全民知識產權保護理念。全省各級法院堅持每年開展“4·26世界知識產權日”主題宣傳活動，公布知識產權司法保護狀況，發布典型案例，展示知識產權保護成果，提升社會各界對知識產權保護的理解和共識。通過一系列活動，向社會傳播知識產權司法保護的權威聲音、法治精神，增強全民尊重知識、崇尚創新、誠信守法的意識。
長風破浪會有時，直掛云帆濟滄海。遼寧經濟社會全面振興發展需要司法力量，而繼續推進知識產權審判領域改革創新，則任重道遠。司法為民，公正司法，“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”，永遠在路上。