亮點經驗
在執行攻堅戰中,阜新市中級人民法院堅持以機制創新破解“執行難”的工作思路,積極落實“三統一”(統一管理、統一指揮、統一協調)執行工作要求,統籌全地區執行力量,深入基層法院攻堅前沿一線,把問題解決在一線基層,協調基層院共同攻堅。在兩級法院中構建了一體化執行管理機制體系、依法規范高效文明的執行工作模式,執行工作呈現穩中有升、連續向好的發展態勢。
今年1至3月,阜新市兩級法院在新收案件比去年同期增加19.44%的情況下,結案數比去年同期增加424.83%。
王輝
一線訪談
訪談人:阜新市中級人民法院執行局局長 王輝
記者:阜新中院是如何建立高效文明的執行工作模式的?
王輝:阜新市80%以上的“基本解決執行難”任務在基層法院,執行隊伍的80%以上在基層法院,基層法院是執行攻堅主戰場、主力軍。因此,執行工作是否合法規范、規范文明的程度如何,關鍵在基層。在深化執行攻堅中,我們充分發揮阜新中院對全地區執行工作統一管理、統一指揮、統一協調作用,從樹立依法、規范、高效、文明執行理念入手,發揮執行指揮中心信息化技術管理優勢,以建立一體化管理機制、一體化執行機制、一體化考評機制為抓手,嚴格依照程序法、實體法執行生效裁判文書。堅持以執行效率、效果核心指標為牽引,不斷提升工作質效。堅持執行工作紀律作風、強化公正廉潔執行,向科學管理要質效,不斷調整攻堅決策部署,形成一套具有自身特點的執行工作模式。
記者:這一亮點經驗在破解“執行難”時取得哪些成效?
王輝:阜新中院形成了由執行工作模式、管理機制、考核指標三部分構成的規范管理體系:即依法規范高效文明執行工作模式、堅持統一指揮調度協調模式、堅持強制為先整體推進模式、堅持效率效果統籌并重模式、堅持目標管理量化考評模式等工作模式,以及局長例會調度機制、執行態勢通報機制、質效評查機制、流程節點管控機制、教育培訓督導機制、投訴查處問責機制等工作機制。
因此,執行工作的實際執結率、標的到位率、案件審限內結案率、終本合格率、信息準確率、文書上網率等重點執行指標持續提高。
記者:該模式具有哪些可復制、可推廣的特點?
王輝:我們以“三統一”管理機制為抓手,主動將阜新中院執行局依法規范高效文明的管理模式與要求,移植嫁接到基層法院各執行局,不斷深化推進基層法院執行攻堅方法有模板、技術有遵循。
記者:對于進一步完善該模式有何打算?
王輝:我們今年以建立執行長效機制建設為重點,鞏固執行攻堅戰中形成的執行制度、機制和模式成果。阜新中院將進一步調整完善以執行工作模式、管理機制、考核指標為內容的執行管理體系,作為管理執行工作的重要內容,推進執行活動向內容標準化、行為規范化、效能最大化方向發展。