亮點經(jīng)驗
大連市中級人民法院在推進基本解決執(zhí)行難工作中，始終把不斷構建和完善外部執(zhí)行工作機制、健全綜合治理執(zhí)行難工作格局作為破解執(zhí)行難的重要抓手，綜合治理執(zhí)行難工作格局在大連已初步形成并不斷完善，實現(xiàn)了由過去“一根手指用力”到現(xiàn)在“攥指成拳”的嬗變。
一線訪談
訪談人：大連市中級人民法院黨組成員、執(zhí)行局局長?韓科軍
韓科軍
記者：構建綜合治理執(zhí)行難工作格局的亮點經(jīng)驗是如何取得的？
韓科軍：概括起來主要有兩點：首先是始終把堅持黨的領導作為破解執(zhí)行難的制勝法寶。其次是把推進構建綜合治理執(zhí)行難工作格局作為“一把手”工程。大連中院黨組書記、院長周焱多次向市委、市政府、市委政法委匯報執(zhí)行工作和提請執(zhí)行工作需要解決的事項，多次出面與相關部門協(xié)商，在全省率先出臺了《關于加快推進失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機制建設的實施意見》，對失信被執(zhí)行人從融資信貸、投資置產(chǎn)、任職資格、高消費等35個方面進行聯(lián)合限制和懲戒；推動市政府和市信用辦相繼出臺配套規(guī)定，責任單位與我院聯(lián)網(wǎng)互通，實施聯(lián)合限制和懲戒。
記者：構建綜合治理執(zhí)行難工作格局有哪些顯著成效？
韓科軍：綜合治理執(zhí)行難工作格局在全市范圍內(nèi)形成后，在一定程度上打通了執(zhí)行“查人找物”的瓶頸，密織了聯(lián)合懲戒之網(wǎng)，使失信被執(zhí)行人“一處失信、處處受限”。3年來，在聯(lián)合懲戒的壓力下，共有10727名失信被執(zhí)行人自動履行了義務。構建起打擊拒執(zhí)犯罪的快移、快偵、快捕、快訴、快審、快判長效機制。自2016年至2018年年底，全市法院以拒不執(zhí)行判決、裁定罪判處罪犯30人，形成了共同打擊拒執(zhí)犯罪的強大震懾力。
記者：這一亮點經(jīng)驗中有哪些可復制可推廣的特點？
韓科軍：針對打擊拒執(zhí)犯罪和查人找物難的實際問題，大連中院以問題為導向，積極作為，促成了大連市公、檢、法三機關聯(lián)合出臺《關于辦理拒不執(zhí)行判決、裁定犯罪案件的指導意見》，該意見明確了三機關在辦理拒不執(zhí)行判決、裁定犯罪案件中各自職責和處置程序。與此同時，大連中院協(xié)商市公安局聯(lián)合下發(fā)了《關于建立執(zhí)行聯(lián)動機制的意見》，由公安機關協(xié)助人民法院精準查控被執(zhí)行人和其機動車輛。
記者：下一步要如何完善以上亮點經(jīng)驗？
韓科軍：大連中院將進一步完善網(wǎng)絡查控系統(tǒng)，將保險、理財?shù)冉鹑诋a(chǎn)品納入查控范圍，并不斷拓展聯(lián)合懲戒深度，加強執(zhí)行專業(yè)化、精細化管理，積極探索建立基本解決執(zhí)行難長效機制。