自遼陽市宏偉區農村地區實現了“一警管多村、村村有聯動、人人有責任”的大群防群治格局以來,村里聚眾賭博、酗酒打架的人少了,村民間矛盾糾紛及時得到了化解,全區零矛盾糾紛村屯達到5個,并實現了連續200天的“兩搶”案件零報警,村民安全感大幅攀升。
2017年初,遼陽市公安局宏偉分局率先在遼陽市公安系統開展農村警務改革工作,探索推行“一警三防”農村警務模式,即“警村聯防、村村協防、戶組助防”。
宏偉公安分局根據轄區實際,把相鄰的幾個行政村劃為一個責任片區,由一名或多名派出所民警負責管控和聯系。責任片區民警在每一個行政村牽頭成立警民共建治安防范管理委員會,每周開展常態化的治安分析研判和矛盾糾紛的調處化解。同時,在責任片區民警的指導下,轄區相鄰的村與村之間,通過各自的警民共建治安管理委員會互相簽訂治安聯防協議,實現村與村之間在治安防控、矛盾糾紛調處、農村公共建設等方面聯動聯防。
每天,責任片區民警通過使用“警村微信群”,依托“村級小天網”,對村屯開展實時視頻巡查、視頻指揮、視頻指導以及視頻調處,實現民警24小時治安防控,為村民提供警務服務。目前,宏偉公安分局已將2個農村派出所所轄農村地區劃分8個責任片區,由熟悉當地情況的10名轄區派出所民警分片負責。
針對農村家庭留守老人、婦女、兒童較多的情況以及村民居住分散這一特點,派出所將每50戶分為一個助防小組,家里有青年勞動力的家庭戶與家里有留守老人、婦女、兒童的家庭戶聯系起來,當鄰里之間出現治安案件或突發事件,通過互相照管,鄰里守望,實現“一呼有人應,出事有人管,困難有人幫”的治安新形態。責任片區民警還第一時間組織村里的活躍村民組建了村級義務治安巡防隊,對進村的可疑人員、車輛、動向進行識別、詢問、登記,提醒群眾提高警惕,在遇到自然災害、意外事故時能第一時間組織力量開展實施救助。
一年多來,“一警三防”農村警務模式確確實實改變了宏偉區農村地區的治安環境,責任片區民警不僅管治安,還參與農村美好家園建設工作,調動村民的積極性,主動配合村委會在村里開展法律援助、法律咨詢、法律宣講等活動,從而發揮農村派出所在治安管控、服務民生方面的積極作用,提高村民的安全感和滿意度。