沈陽市公安局皇姑分局民警向外來務工人員宣傳掃黑除惡知識
今年1月以來，一場掃黑除惡主動仗、攻堅仗、整體仗在全國打響。我省各地公安機關把掃黑除惡專項斗爭作為一項重大政治任務，按照中央有關決策部署，緊緊鎖定專項斗爭的目標要求和工作重點，聚焦涉黑涉惡問題突出的重點地區、行業、領域，切實在依法打擊、深度打擊、精準打擊上下工夫，迅速形成對黑惡勢力犯罪的壓倒性態勢。全警齊參戰，全民總動員，向黑惡勢力犯罪發起凌厲攻勢，出實招、出硬招，多管齊下、多措并舉、深入推進，取得了明顯的階段性成效。
成立涉黑涉惡犯罪線索核查中心
公安機關建立了省公安廳涉黑涉惡犯罪線索核查中心，集中刑偵、法制、信訪、經偵、治安等部門和基層單位120名警力，獨立辦公，24小時運轉。核查中心將全部線索錄入、歸檔、編號，實行臺賬化管理，成立了由20人組成的專家組進行集中閱卷，提出核查意見，分類核查偵辦。
全省各地各有關部門加強情報信息工作，組織開展全方位、拉網式集中排查，切實織嚴織密掃黑除惡專項斗爭排查網絡，最大限度地發現黑社會組織犯罪和惡勢力團伙犯罪線索。抓住問題線索這個源頭，利用綜合舉報平臺及時受理舉報，并通過線索排查、巡視巡察等方式，積極拓寬問題線索來源渠道。實行問題線索臺賬管理，對收集到的問題線索進行專項登記，及時梳理匯總，加強核查督辦，針對重點地區、重點行業領域、重點人員分類建立臺賬，實時掌握底數和具體涉案情況，及時發現獲取一批有價值的線索。全省通過各種渠道共計排查涉黑涉惡線索3000多條。
“打黑”更多是從社會治安角度出發，強調點對點打擊黑惡勢力犯罪。“掃黑”是從夯實黨的執政根基、鞏固執政基礎、加強基層政權建設、維護國家長治久安的角度，在更大范圍內，更全面、更深入地掃除黑惡勢力，不但要打擊犯罪，還要打擊違法行為。“掃黑”更加重視綜合治理、源頭治理、齊抓共管。
省公安廳涉黑涉惡犯罪線索核查中心堅持把傾聽群眾呼聲、回應群眾關切作為核查的重中之重。對群眾舉報的涉黑涉惡線索，及時核查反饋，依紀依法移送有管轄權限的部門和機關；對重大復雜疑難案件，及時移交有關單位和部門重點督辦，敢于“揭蓋子”，善于“挖根源”。自該中心成立以來，組織暗訪檢查30余次，每天核查線索60余條，大大加快了線索核查進度，確保了核查質量，實現案件線索件件有結果、件件有回音。
堅決摧毀涉黑涉惡“保護傘”
平安是老百姓解決溫飽后的第一需求，是極重要的民生，也是最基本的發展環境。按照“有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂”的要求，省公安廳在省委、省政府統一領導下，充分發揮掃黑除惡主力軍作用，有節奏、有步驟、積極穩妥地推進掃黑除惡專項斗爭，堅持黑、惡、亂一體整治。圍繞治安復雜的重點部位、重點領域，對群眾反映強烈的治安亂點進行全面排查，逐一落實整治責任，通過提升管轄、異地調警、專案專班、領導督辦等措施，不斷提升精準打擊效果。
掃黑除惡專項斗爭是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策，事關社會大局穩定和國家長治久安，事關人心向背和基層政權鞏固，事關進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想。我省堅決貫徹落實中央決策部署，提高政治站位，采取摸線索、打犯罪、挖“保護傘”、治源頭、強組織五項工作措施，最大限度摧毀黑惡勢力的經濟基礎和“保護傘”。
所謂黑惡勢力“保護傘”，主要是指國家公職人員利用手中權力參與涉黑涉惡違法犯罪，或包庇、縱容黑惡犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，為黑惡勢力違法犯罪提供便利條件，幫助黑惡勢力逃避懲處等行為。
全省公安機關堅持在每起涉黑案件偵辦初期就同步開展涉案資產調查工作，并依法采取查封、扣押、凍結等措施，防止涉案資產轉移、隱匿。同時，會同紀委監委，建立問題線索雙向移送、反饋機制，嚴格落實掃黑除惡專項斗爭“兩個一律”要求，對涉黑涉惡犯罪案件，一律深挖其背后腐敗問題；對黑惡勢力“關系網”“保護傘”一律一查到底，絕不姑息。
各地公安機關以線索摸排核查為抓手，在精準打擊上下工夫，對容易滋生黑惡勢力的重點行業、場所和區域開展調查摸底，提高線索發現能力，嚴格落實核查責任，建立完善工作機制，切實打好掃黑除惡主動仗。以重點案件督辦為抓手，在深度打擊上下工夫，把打擊鋒芒始終對準群眾反映最強烈、最深惡痛絕的各類黑惡勢力違法犯罪，加強與紀檢監察部門、檢察機關的協作配合，及時移交通報黑惡勢力“保護傘”案件、線索。嚴查涉黑涉惡腐敗及“保護傘”問題線索，對黨員干部涉黑涉惡問題堅決亮劍，對涉黑涉惡“保護傘”堅決摧毀，對各種失職失察行為堅決問責，為打贏掃黑除惡專項斗爭提供了堅強的紀律保證。僅沈陽就立案21起，已結案7起，在查14起，黨紀政務處分7人，留置8人，拘留17人，逮捕19人，移送司法機關起訴11人。
鼓勵群眾舉報黑惡勢力犯罪線索
掃黑除惡專項斗爭是一項重大政治任務。省公安廳突出重點、精準出擊，依法嚴懲、打早打小，把打擊鋒芒始終對準群眾反映最強烈、最深惡痛絕的各類黑惡勢力違法犯罪。對群眾關注度高、社會影響惡劣的黑惡勢力犯罪案件，采取掛牌督辦、上提一級、異地用警等強有力措施，堅決排除干擾阻力。同時牢固樹立正確的政績觀，堅持實事求是，科學組織實施，加大群眾意見在掃黑除惡專項斗爭績效考評中的權重，確保掃黑除惡專項斗爭始終順應群眾意愿、得到人民認可。
省公安廳專門制定的《遼寧省公安廳關于群眾舉報黑惡勢力犯罪獎勵辦法》（以下簡稱《辦法》）明確規定，舉報黑惡勢力犯罪最高可獎勵50萬元。
獎勵舉報黑惡勢力犯罪范圍主要包括：破壞基層換屆選舉、壟斷農村資源、侵吞集體資產的黑惡勢力犯罪線索；橫行鄉里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢力犯罪線索；在征地、租地、拆遷、工程項目建設等過程中煽動鬧事的黑惡勢力犯罪線索；在建筑工程、交通運輸、礦產資源、漁業捕撈等行業、領域，強攬工程、惡意競標、非法占地、濫開濫采的黑惡勢力犯罪線索；在商貿集市、批發市場、車站碼頭、旅游景區等場所欺行霸市、強買強賣、收保護費的市霸、行霸等黑惡勢力犯罪線索；操縱、經營“黃賭毒”等違法犯罪活動的黑惡勢力犯罪線索；非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力犯罪線索等。
《辦法》明確，群眾舉報黑社會性質組織犯罪案件線索，公安機關查證屬實并以黑社會性質組織罪名追究刑事責任的，獎勵10萬元；案情特別重大、犯罪情節特別嚴重的，獎勵50萬元；舉報惡勢力犯罪線索，公安機關查證屬實并以惡勢力犯罪集團追究刑事責任的，獎勵3萬元；舉報惡勢力犯罪線索，公安機關查證屬實并以惡勢力共同犯罪追究刑事責任的，獎勵1萬元；舉報境外黑社會組織成員在我省犯罪案件線索，公安機關查證屬實并逮捕犯罪嫌疑人的，獎勵2萬元；舉報黑惡勢力“保護傘”線索，有關人員被檢察機關以包庇、縱容黑社會性質組織罪或者受賄罪批準逮捕的，獎勵2萬元等。
開展掃黑除惡專項斗爭，是回應人民群眾關切，讓人民群眾帶著滿滿的安全感邁入全面小康社會的必然要求。要依靠人民群眾，相信人民群眾。各級公安機關以突出治安問題為抓手，在延伸打擊上下工夫，緊密結合本地社會治安實際，準確把握黑惡勢力犯罪新動向、新特點，以專項斗爭為牽引，深化對重點地區和突出違法犯罪問題的打擊整治，凈化社會治安環境，切實打好掃黑除惡整體仗。
既掃黑除惡，又打“傘”反腐
8月27日，中央掃黑除惡第3督導組進駐遼寧省，全面啟動對遼寧省掃黑除惡專項斗爭督導工作。通過督導壓實地方黨委和政府政治責任，破解重點難點問題。督導組負責人表示，督導組要堅持問題導向，發現問題、聚焦問題、研究問題、解決問題，督導結合、以督促改，力戒督導工作浮在面上、脫離群眾、脫離實際的形式主義、官僚主義現象發生。對督導中發現的黨員干部及其他所有行使公權力的公職人員涉嫌違紀、職務違法和職務犯罪的問題線索，及時移送紀檢監察機關。既掃黑除惡，又打“傘”反腐。掃黑除惡專項斗爭要把掃黑除惡與打“傘”反腐兩手抓、兩手硬、兩結合、兩促進，對黑惡勢力的“關系網”“保護傘”要一查到底絕不姑息。既嚴格依紀依法，又講究政策和策略，對涉黑涉惡人員和黨員干部要亮明政策給機會，促其主動交代問題。督導組將重點圍繞政治站位、依法嚴懲、綜合治理、深挖徹查、組織建設、組織領導六方面進行督導，把督導作用體現在助推遼寧政治生態凈化上，民生民安進一步改善提升上，振興發展成效增強上。要本著對黨中央高度負責、對遼寧人民高度負責的精神，推動掃黑除惡專項斗爭進一步深入開展。
利劍掃黑、重拳除惡，省公安廳以中央督導組來遼寧工作為契機，真正把掃黑除惡專項斗爭作為一項重大政治任務抓緊抓好。堅持嚴格依法辦案，強化法律意識、證據意識、訴訟意識、程序意識，確保辦案質量和辦案效率的高度統一。認真貫徹落實“兩高兩部”指導意見，嚴格把握政策法律界限，準確適用法律法規，確保打得準、打得狠、打得穩，確保辦理的案件經得住法律和歷史的檢驗。加強宣傳引導，做好法律政策宣講、解疑釋惑等工作，嚴格落實“三同步”原則，保持正確輿論導向，努力實現政治效果、法律效果和社會效果的有機統一。