全國(guó)率先！2024年，遼寧全面建立起政府決策合法性評(píng)估協(xié)調(diào)機(jī)制。“通過(guò)全流程規(guī)范決策事項(xiàng)前置審查及決策后合法性評(píng)估，一年來(lái)累計(jì)對(duì)5300余件重要決策事項(xiàng)進(jìn)行評(píng)估，問(wèn)題發(fā)生率大幅降低。”省委依法治省辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
回顧2024年，全省上下持續(xù)優(yōu)化法治環(huán)境，全面深化法治領(lǐng)域改革，以法治力量為高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全提供堅(jiān)實(shí)服務(wù)保障，不斷提升群眾在法治建設(shè)中的獲得感。
沈陽(yáng)市司法局有關(guān)人員到企業(yè)開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)督走訪活動(dòng)
步伐有力
從“有法可依”到“良法善治”
去年，省市兩級(jí)相繼召開(kāi)建設(shè)更高水平法治政府工作推進(jìn)會(huì)議，以更大決心、更實(shí)舉措、更高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)法治政府建設(shè)向更高水平躍升成為全省共識(shí)。我省連續(xù)3年制定了實(shí)施推進(jìn)更高水平法治政府建設(shè)年度十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，出臺(tái)《行政機(jī)關(guān)依法履行法院生效裁判若干規(guī)定》，深入推進(jìn)政府守信踐諾，樹(shù)立起法治建設(shè)首先看政府的鮮明導(dǎo)向。
在推進(jìn)法治政府建設(shè)過(guò)程中，我省緊扣“關(guān)鍵少數(shù)”的法治素養(yǎng)提升，讓“一把手”述法從“紙面”到“臺(tái)前”，去年全省8251名（含482名省管干部）黨政主要負(fù)責(zé)人完成2023年度述法，覆蓋率達(dá)100%，形成了一級(jí)抓一級(jí)、逐級(jí)抓落實(shí)的法治建設(shè)局面。讓“一把手”出庭出聲更出效，2024年，全省行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)98.38%。
嚴(yán)格執(zhí)法擦亮法治政府建設(shè)的底色。“以前行政執(zhí)法檢查感覺(jué)總是冷冰冰的，現(xiàn)在不僅指出問(wèn)題，還解決問(wèn)題！”采訪中，多位企業(yè)負(fù)責(zé)人如此表示。2024年是我省開(kāi)展提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)的第二年，全省圍繞機(jī)械執(zhí)法、過(guò)度執(zhí)法等突出問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題已全部完成整改，從“有法可依”到“良法善治”的步伐更鏗鏘有力。
激發(fā)活力
將法治化貫穿營(yíng)商環(huán)境建設(shè)始終
沈陽(yáng)某企業(yè)因銷(xiāo)售不合格產(chǎn)品受到處罰，但在收到行政處罰決定書(shū)的同時(shí)，還收到了行政處罰信息信用修復(fù)告知書(shū)。這讓該企業(yè)及時(shí)了解政策、完成信用修復(fù)，申領(lǐng)消費(fèi)補(bǔ)貼未受影響。“‘兩書(shū)送達(dá)’制度大大降低了企業(yè)的失信成本。”省委依法治省辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，去年，全省依法依規(guī)幫助6.8萬(wàn)家經(jīng)營(yíng)主體修復(fù)信用，助力眾多企業(yè)輕裝上陣，重新駛?cè)氚l(fā)展的快車(chē)道。
我省將法治化貫穿營(yíng)商環(huán)境建設(shè)始終，一方面做加法，為企業(yè)開(kāi)展全生命周期法律服務(wù)；另一方面做減法，在全省33萬(wàn)余件現(xiàn)行有效法規(guī)政策中，全面清理涉及不平等對(duì)待企業(yè)法規(guī)政策，消除隱性壁壘，大大降低了企業(yè)制度性交易成本。
推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境上臺(tái)階，離不開(kāi)“地方立法”。去年，我省制定和修改黑土地保護(hù)、檔案、人力資源市場(chǎng)及固體廢物污染環(huán)境防治等地方性法規(guī)12件，稅費(fèi)服務(wù)和征管保障、行政處罰適用聽(tīng)證程序數(shù)額規(guī)定等省政府規(guī)章2件，地方立法工作質(zhì)效持續(xù)提升。
注入動(dòng)力
以法治力度提升民生“溫度”
在本溪，市信訪接待服務(wù)中心的調(diào)委會(huì)成為百姓心中的“避風(fēng)港灣”。百姓遇到難心事、鬧心事，到這里和人民調(diào)解員嘮嘮嗑，問(wèn)題往往就能得到妥善解決。如今，這種糾紛化解場(chǎng)景在遼寧各地隨處可見(jiàn)，去年，我省持續(xù)深化四級(jí)矛盾糾紛調(diào)處化解體系建設(shè)，矛盾糾紛化解率達(dá)99.7%，將矛盾化解在基層，以法治力度提升了民生“溫度”。
去年，省委依法治省辦推出10項(xiàng)由省級(jí)統(tǒng)籌推動(dòng)的法治為民辦實(shí)事項(xiàng)目，涉及未成年人權(quán)益保護(hù)、“一老一幼”服務(wù)體系建設(shè)、物業(yè)糾紛依法化解和源頭治理等領(lǐng)域，更好回應(yīng)了群眾對(duì)法治建設(shè)的新需求新期待。
2024年也是我省省市縣三級(jí)同步開(kāi)展“法治為民辦實(shí)事”活動(dòng)的第三年，聚焦民生領(lǐng)域和社會(huì)治理領(lǐng)域熱點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題，三年來(lái)推進(jìn)2874個(gè)法治為民辦實(shí)事項(xiàng)目落地落實(shí)，法治建設(shè)成果正在均衡可觸地惠及更多群眾。
一件件為民謀事的安排部署、一項(xiàng)項(xiàng)擲地有聲的舉措，夯實(shí)了政府依法行政的根基，筑牢了百姓對(duì)法治遼寧建設(shè)的信心。