全國率先!2024年,遼寧全面建立起政府決策合法性評估協調機制。“通過全流程規范決策事項前置審查及決策后合法性評估,一年來累計對5300余件重要決策事項進行評估,問題發生率大幅降低。”省委依法治省辦相關負責人說。
回顧2024年,全省上下持續優化法治環境,全面深化法治領域改革,以法治力量為高質量發展與高水平安全提供堅實服務保障,不斷提升群眾在法治建設中的獲得感。
沈陽市司法局有關人員到企業開展執法監督走訪活動
步伐有力
從“有法可依”到“良法善治”
去年,省市兩級相繼召開建設更高水平法治政府工作推進會議,以更大決心、更實舉措、更高標準推動法治政府建設向更高水平躍升成為全省共識。我省連續3年制定了實施推進更高水平法治政府建設年度十項重點任務,出臺《行政機關依法履行法院生效裁判若干規定》,深入推進政府守信踐諾,樹立起法治建設首先看政府的鮮明導向。
在推進法治政府建設過程中,我省緊扣“關鍵少數”的法治素養提升,讓“一把手”述法從“紙面”到“臺前”,去年全省8251名(含482名省管干部)黨政主要負責人完成2023年度述法,覆蓋率達100%,形成了一級抓一級、逐級抓落實的法治建設局面。讓“一把手”出庭出聲更出效,2024年,全省行政機關負責人出庭應訴率達98.38%。
嚴格執法擦亮法治政府建設的底色。“以前行政執法檢查感覺總是冷冰冰的,現在不僅指出問題,還解決問題!”采訪中,多位企業負責人如此表示。2024年是我省開展提升行政執法質量三年行動的第二年,全省圍繞機械執法、過度執法等突出問題開展專項整治,對發現的問題已全部完成整改,從“有法可依”到“良法善治”的步伐更鏗鏘有力。
激發活力
將法治化貫穿營商環境建設始終
沈陽某企業因銷售不合格產品受到處罰,但在收到行政處罰決定書的同時,還收到了行政處罰信息信用修復告知書。這讓該企業及時了解政策、完成信用修復,申領消費補貼未受影響。“‘兩書送達’制度大大降低了企業的失信成本。”省委依法治省辦相關負責人介紹,去年,全省依法依規幫助6.8萬家經營主體修復信用,助力眾多企業輕裝上陣,重新駛入發展的快車道。
我省將法治化貫穿營商環境建設始終,一方面做加法,為企業開展全生命周期法律服務;另一方面做減法,在全省33萬余件現行有效法規政策中,全面清理涉及不平等對待企業法規政策,消除隱性壁壘,大大降低了企業制度性交易成本。
推動營商環境上臺階,離不開“地方立法”。去年,我省制定和修改黑土地保護、檔案、人力資源市場及固體廢物污染環境防治等地方性法規12件,稅費服務和征管保障、行政處罰適用聽證程序數額規定等省政府規章2件,地方立法工作質效持續提升。
注入動力
以法治力度提升民生“溫度”
在本溪,市信訪接待服務中心的調委會成為百姓心中的“避風港灣”。百姓遇到難心事、鬧心事,到這里和人民調解員嘮嘮嗑,問題往往就能得到妥善解決。如今,這種糾紛化解場景在遼寧各地隨處可見,去年,我省持續深化四級矛盾糾紛調處化解體系建設,矛盾糾紛化解率達99.7%,將矛盾化解在基層,以法治力度提升了民生“溫度”。
去年,省委依法治省辦推出10項由省級統籌推動的法治為民辦實事項目,涉及未成年人權益保護、“一老一幼”服務體系建設、物業糾紛依法化解和源頭治理等領域,更好回應了群眾對法治建設的新需求新期待。
2024年也是我省省市縣三級同步開展“法治為民辦實事”活動的第三年,聚焦民生領域和社會治理領域熱點焦點問題,三年來推進2874個法治為民辦實事項目落地落實,法治建設成果正在均衡可觸地惠及更多群眾。
一件件為民謀事的安排部署、一項項擲地有聲的舉措,夯實了政府依法行政的根基,筑牢了百姓對法治遼寧建設的信心。